漳平：化解矛盾纠纷在基层

东南网10月13日讯（福建日报记者黄如飞通讯员振如伟民）“现在我们有难事不用去上访，一个电话或去赶集时反映，就会有干部来帮助解决。”近日，漳平市象湖镇上德安村村民邓金义很有感触地对记者说。

原来，不久前村里村道改造，造成邓金义家人出行不便。邓金义到镇上赶集时，看到“民情直通车”，便上前反映情况。接访后，市纪委等部门组织人员前往村里调处。一个月后，开通了通往他家的路。

漳平的一项信访创新——“四有四能”机制，让越来越多像邓金义这样的村民反映问题方便了，解决难题有效了。

“四有四能”联群机制，即群众有难事，就“有事能说”；群众有矛盾纠纷，就“有人能调”；群众解决纠纷，就“有章能循”；群众信访举报，就“有诉能回”，其目的是让信访工作重心下移，及时有效地将矛盾纠纷化解在基层。

为此，漳平开通“民情直通车”，18个部门定期集中下乡接访，并将驻村领导干部职务、电话公开；构建三级调处网络，及时发现问题、矛盾并进行调处；实行实名信访双向承诺，提高信访工作透明度；建立回访制度，确保信访问题不反复。据统计，该机制实施一年多来，全市排查调处各种矛盾纠纷1183件，成功化解1175件，未出现一例因纠纷而上访或民转刑等案件。