龙岩市区盲道成“忙道” 盲人出行“步步惊心”

电线杆将盲道“拦腰截断”。

市残联：目前不提倡走盲道

市残联维权办的职责之一，就是督查全市无障碍环境建设工作。维权办的杨主任告诉记者，目前市残联登记在册的视觉残疾人有36000多人。盲道属于无障碍设施的一种，设置初衷是为盲人独自出行提供方便。鉴于我市建成的盲道存在占道停车、摆摊、设立报刊亭等问题，盲人出行靠盲道，反而容易出现事故。

杨主任称，如盲道设施完善，且无出现各种占道情形，那盲人利用导盲杆，可以在无人引导的情况下自己做出判断，使自己安全顺畅地通行，实现独立行走。盲道作为社会关爱盲人的标志，已经成为城市文明程度的象征。作为人性化基础设施，盲道建设体现以人为本的现代文明理念，是方便盲人等相对弱势人群日常生活的重要设施。

2001年8月1日，《城市道路和建筑无障碍设计规范》开始在全国实施，明确城市中新、改建的主路必须铺设盲道，此内容作为强制性条款，要求在建设中执行。2012年8月1日起施行的《无障碍环境建设条例》，也规定“城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合无障碍设施工程建设标准。”

龙岩市市政维护管理处工程科章科长介绍，目前中心城区盲道的建设和日常维护工作由该管理处负责，但维护的内容只限于对破损盲道进行修复，针对私自占用盲道的问题，该管理处无执法权进行管理。

章科长介绍说，自2005年开始，中心城区按要求修建盲道，目前城区主次干道配建的人行道上，绝大多数已铺设盲道，盲道设施较为完善。之所以现在盲人不敢走盲道，他认为是盲道被占现象普遍，而老路在改造过程中，可能形成“断头”盲道。“市区停车难问题一直存在，且市民对盲道的认识不够，常将车辆停在盲道上。此外，个别单位不自觉维护盲道通畅，反而在盲道上乱设岗亭。”

记者也就此咨询了龙岩市城市管理行政执法局的相关工作人员。对方称，盲道位于人行道内，在盲道上摆摊设点和乱停车的问题不归该局管理，该局主要处理机动车道内占道经营现象。

区交警大队相关负责人也表示，大队不负有疏通盲道的责任，对于机动车停放在盲道上的现象，该大队可以通过贴罚单的方式，对此类行为进行限制，但自行车或小摊贩占用盲道的问题则不在其职责范围内。

那么，对于占用盲道的行为，到底该由哪个部门来管呢？