龙岩市人大常委会第十七次会议举行分组审议

市人大常委会第十七次会议举行分组审议

审议龙岩市2013年度财政决算（草案）报告、2013年度审计工作报告、关于强农惠农政策和支农资金落实情况的报告等

本报讯 （记者 蔡添高 实习生 邱凯悦） 昨日，市人大常委会第十七次会议进行了分组审议，审议市人民政府关于龙岩市2013年度财政决算（草案）的报告、关于2013年度龙岩市本级预算执行和其它财政收支的审计工作报告、关于强农惠农政策和支农资金落实情况的报告和关于侨务工作情况的报告，以及有关人事任免事项。市人大常委会主任饶作勋参加审议。

分组审议中，常委会组成人员普遍认为，2013年市政府及其财政等部门认真贯彻市委决策部署和市人大会议决议要求，有效应对复杂多变的经济形势，积极发挥财政职能作用，较好地保证了结构调整、产业发展、生态建设和保障改善民生等重点支出需要。市政府及其审计部门按照审计法等法律法规的规定，认真开展2013年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作，指出了问题，分析了原因，提出了有针对性的建议意见，发挥了审计保障国民经济健康运行的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。

常委会组成人员指出，2013年市级预算执行中还存在一些不容忽视的问题，比如管理体系不完整、部门预决算存在“两张皮”、项目资金分配使用不够科学透明、财政资金使用绩效评价机制不健全、政府性债务风险防范有待加强等。

常委会组成人员建议：市政府及财政部门要结合深化财税体制改革，进一步研究提出全口径预算决算管理的口径和范围，完善政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算制度；进一步规范完善部门预算决算制度，深化综合预算管理，加强项目支出预算滚动管理机制，不断增强项目支出预算的科学性和有效性；进一步加强财政监管，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制；进一步发挥财政职能作用，狠抓财源培植，大力发展实体经济，优化财政支出结构，严肃财经纪律，严格控制“三公经费”支出，保证新增财力向“三农”和民生方面倾斜；进一步发挥市场配置资源的决定性作用，严格控制财政借出资金和政府举债行为，防范地方政府性债务风险；加大对审计查出问题的整改力度，提高整改实效，并及时将整改情况和处理结果向市人大常委会报告。

就市政府关于强农惠农政策和支农资金落实情况的报告，常委会组成人员建议，要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题，切实做好中央、省、市各项强农惠农政策的宣传、引导和落实工作，进一步加大对“三农”的扶持力度，加强对强农惠农政策研究，强化支农资金监管，提高落实成效。

就市政府关于侨务工作的报告，常委会组成人员建议，要进一步做好为侨服务，依法维护侨益工作，调动侨胞参与家乡建设的积极性；要以客家祖地为平台，加强联谊联络，突出做好新华侨华人、华侨新生代和重点人士、重点社团工作；要进一步解放思想，拓宽工作思路，创新工作举措，把侨的优势转化为龙岩加快发展的重要力量。