龙岩连城：驻勤赋能促提升 “应消一体”护末梢

东南网龙岩11月9日讯 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》精神，龙岩市消防救援局选定新罗、连城为试点，围绕镇街消防力量建设和乡镇应消一体驻勤先行先试，把“就近响应、快速处置”从要求落成机制，真正实现从“远水难救近火”到“小火不出镇”的目标。

连城县地处闽西山区，下辖17个乡（镇）、224个村（居），常住人口25.05万人，村庄分散、山路弯多，消防救援常常“远水难解近渴”。2026年4月以来，连城县聚焦应急与消防的职能、力量、资源、机制整合，以“整合一支队伍、建立一套机制、实现‘防消宣’一体化”为主线，探索形成具有山区特色的“应消一体+消防驻勤”基层消防治理模式，推动责任压到末梢、力量沉到一线。

整合一支队伍，把力量沉到一线

高位统筹，把职责一次定清。连城县委、县政府围绕贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》，坚持人民至上、生命至上，把基层消防工作摆上重要议事日程，通过召开政府常务会议、消防安全委员会会议专题研究，明确“应急牵头、消防主抓、乡镇落地”的工作模式，从县级层面把“谁来统、谁来干、谁兜底”一次定清。

驻勤建队，把力量一次下沉。山区乡镇点多线长、村庄分散，消防救援“远水难解近渴”。连城县以姑田镇、新泉镇为试点，由县消防救援局向试点乡（镇）各派驻3名消防骨干、实行24小时驻勤，挂牌成立应消一体综合救援服务站，由镇党委副书记任站长，综合执法队、应急办、消防工作站为成员单位，组建专兼结合的综合救援队伍，统一调度、协同作战，同步优化“1+N+X”综合救援体系（“1”即应消一体站，“N”即村级微型消防站，“X”即社会救援组织、企业志愿队伍），真正把阵地在乡（镇）立起来、把责任在人头上落下去。

片区布装，把保障一次配齐。结合山区乡镇点多、线长、面广的实际，按人口、产业、警情分布，将17个乡（镇）划分为东、西、南、北、中部五大片区，依托原有2个消防救援站和新增3个执勤点，按片区配备专业力量，实现“建一站、辐射一大片”的最大效能。依托已建乡镇专职消防队阵地建设应消一体站，因地制宜统筹解决场地、食宿、经费等实际困难，按照集中储备、就近调用的思路，配齐冲锋舟、救生衣、无人机、卫星电话等适配山区道路和灾害特点的各类救援车辆113部、装备器材2000余件套。

建立一套机制，把规范落到日常

连城县坚持制度治站、规范运行，围绕“谁来干、怎么转、转得久”，建立健全以责任清单、标准运行、闭环监管、考核保障为重点的一整套运行机制。

责任清单机制，把职责一次厘清。依托连城县委编委印发的乡镇综合执法队伍组建方案，实行“1总2分”责任清单，将分散在多个部门的消防与应急救援职责一次厘清、一次下沉，明确“谁来统、谁来干、谁兜底”，确保责任到岗到人、不留空档。

标准运行机制，把运行一次定规。连城县印发《连城县乡（镇）应消一体综合救援服务站建设运行操作指南》，从责任体系、管理制度、职责清单等方面明确7章32项内容，让站点“建什么、怎么转、谁来管”有章可循、依规运行。

闭环监管机制，把隐患一次管住。连城县聚焦经营性自建房、九小场所、沿街店铺等重点，常态化开展应急消防安全隐患排查，落实“排查—交办—整改—复查—销号”闭环管理；坚持“进一次门、查多项事”，由一支队伍同步开展消防、应急等事项检查，有效减少多头检查、重复上门。

考核保障机制，把队伍一次稳住。规范日常管理、严格考核奖惩，将队员统一纳入专职队管理平台进行管理和考核，按照龙岩市政府办《关于规范乡镇（街道）专职消防队出警补助发放的指导意见》落实保障，让队员干有保障、干有奔头。

实现“防消宣”一体化，把平安送到末梢

应消一体站坚持隐患排查、应急处置、源头宣教三向发力，既是防控的“前哨站”，也是救援的“先锋队”，更是宣教的“主阵地”。

隐患排查，把风险一次化解。在“防”上，连城县坚持关口前移、主动防控，每周固定下沉入户巡检，聚焦经营性自建房、九小场所、山林区域等重点场所常态化排查。7月建站运行以来，以应消一体站为枢纽，共检查场所428家次，发现并督改安全隐患225处，把风险化解在末梢、把问题解决在一线。

就近处置，把警情一次打小。在“消”上，连城县依托站点驻在乡镇的就近优势，变被动等警为主动靠前。7月份以来，15起火情、汛情、交通事故等乡镇级警情均由应消一体站第一时间响应处置，“小火不出镇、警情响应快”逐步成为常态，火灾起数同比下降60%，基本实现“打早、打小、打了”。

宣教培训，把安全一次入心。在“宣”上，连城县消防救援局与县应急管理局采取跟班教学、实地拉动等方式，紧扣防灭火、防汛抢险、民居火情、地质灾害等山区高频风险组织实训，重点练隐患识别、装备操作、现场处置、协同配合，推动队伍一专多能；帮扶企事业单位应用“消管家”平台、开展消防培训演练，紧盯空巢老人、留守儿童等弱势群体，开展安全宣传“五进”活动，让安全知识真正进村入户、入脑入心。