龙岩新罗：五维聚力破难点 筑牢基层防火墙

东南网龙岩11月9日讯 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》精神，龙岩市消防救援局选定新罗、连城为试点，围绕镇街消防力量建设和乡镇应消一体驻勤先行先试，把“就近响应、快速处置”从要求落成机制，真正实现从“远水难救近火”到“小火不出镇”的目标。

近年来，新罗区聚焦消防安全责任落实、基层基础巩固和科技智慧赋能，从“人、财、装、法、能”五个维度破解基层消防治理难题，实现“四个持续下降、一个有效提升”：火灾起数连续四年下降，火灾隐患发现率、整改率显著提升，基层力量在专业力量到场前的初期火灾成功处置率稳定在32.8%以上。

2026年，新罗区消防救援局启动基层消防专业力量建设与智慧治理融合工程，构建“天、地、人”深度融合、“技防、人防、管理防”三防合一的现代治理体系，推动基层消防安全治理再上新台阶。

建强基层队伍，破解“人”不够的难题

新罗区委、区政府主要领导多次深入基层调研、专题部署，压实区、镇、村三级责任，推动消防安全网格化管理落地落实。全区20个镇（街）全部成立消防工作站，组建20支专职、志愿消防队；建立359个村（居）、363个社会单位微型消防站，共配备基层消防力量4422名，承担日常巡查、宣传教育、初期火情处置等任务，将防控触角延伸至村居一线。

自2025年起，新罗区各镇（街）由党（工）委副书记分管消防，区消防救援部门组织专题业务培训，提升镇（街）消防业务能力。2026年，经新罗区委、区政府部署，分批招聘30名政府专职消防员，充实苏坂消防站执勤战力，满足化工园区特勤消防站人员配置要求。

强化资金保障，破解“财”不足的难题

新罗区委、区政府坚持“多个渠道引水、一个池子蓄水”，变“财政单渠道投入”为“多渠道统筹保障”，着力破解“无钱办事”难题。

2021年以来，新罗全区累计投入4000余万元，为队伍建设、装备配备、隐患整治、宣传培训、智慧消防提供坚实资金支撑。依托资金保障，辖区建成“高点鹰眼巡查、地面物联网感知”一体化火情监测网络：已推广安装联网型烟感11万余个，建立高空可见烟捕捉系统59路，接入电动自行车智能充电桩用电监管平台9万余个端口，推动建设AI火情识别监控614路，纳管智慧安全用电监控1万余个智慧空开，覆盖38所寄宿制学校。

自平台建设以来，各类前端感知设备触发告警4735条次，经系统智能筛查和人工研判，调派镇（街）力量核实处置火情2405起，出动3400车7317人次，实现“第一时间告警、及时响应、救早救小”。

配强实战装备，破解“装”不精的难题

新罗区政府坚持硬件先行，持续加大装备投入，补齐基层消防基础设施短板。

2023年，新罗区配发单兵背负式灭火枪、球形灭火装置、防盗网快速破拆器等器材，改造三轮消防摩托车；2024年、2025年，新罗区累计建设行政村微型消防站，配发三轮消防车、机动消防泵、水罐等器材；通过国债项目为镇（街）配发集灭火、排涝一体的小型消防车；目前，新罗区累计配发装备3000余件（套），配备小型消防车、三轮消防摩托车254辆，并全部安装车载定位系统，配发61台集出警上报、实时直播于一体的定位可视对讲机，持续维护2478个低收入群体烟感，提升早期火情精准识别与定位能力。

新罗区基层消防力量全部纳入市、区两级统一调度，2023年以来共接处警7524起次，在国家消防救援力量到场前成功处置火灾率达32.8%。

健全监管机制，破解“法”不全的难题

2021年，新罗区在全市率先出台《火灾风险单位分级分类监管实施办法》，为各级消防安全监管职责落实提供依据。在龙岩市消防救援局指导下，新罗区消防救援局作为试点单位，研发“龙岩市基层消防安全工作指导服务平台”，植入AI隐患识别算法，设置单位信息录入、隐患排查整治闭环、宣传教育、演练培训等功能模块，以“制度建设+数字监管”双轮驱动，实现风险预警、隐患智能派单、整改全程追溯，成为基层消防监管的核心载体和主要抓手。

新罗区委常委会、区政府常务会、区消安委会等专题研究推广应用，明确要求镇（街）、村（居）、行业部门全员注册、全域录入、全程运用，实现工作留痕、数据可溯、监管可查、成效可视。新罗区消安委办联合督查室、纪委监委开展抽查督查，确保工作不走过场、落到实处。

锤炼实战本领，破解“能”不高的难题

新罗区消防救援局结合平台应用、督导检查、火灾调查、“消防进党校”、投诉举报核查等多种形式，并安排防火监督干部分片对接镇（街），实地指导显见性火灾隐患排查整治，夯实网格员业务能力基础。

2026年，新罗区将辖区划分为4个消防安全治理片区，由防火监督干部、消防站干部、国家队消防员、政府专职队员、消防文员混合编组，挂点指导防火检查、行政执法、宣传教育与初期处置；同步建立基层执法人员信息库，推动基层监管从“松散型”向“规范化”转变，并构建应消一体、队站一体的基层应急消防工作机制，试点建设镇（街）、村（社区）应消一体综合救援服务站（点）。

自2023年以来，新罗区依托平台累计检查社会单位37.32万家次，督改隐患21.87万处；落实“每周一消防演练日”，开展演练4617场次、参训11.55万人次，普及宣传58万人次。