新罗：“五票制”改革激活乡村产业发展动能

东南网龙岩9月24日讯（通讯员 温连光 章辰汶）9月17日，位于新罗区白沙镇黄坂村的100多亩烟稻融合示范片，翠绿的水稻在微风中轻轻摇曳。农户李福顺穿梭在田垄间，精心管护着即将抽穗的水稻。“我家的地以前零零散散，效益不高。现在和村集体签了托管协议，银行还按地票给我授信了5万元，能让我扩大种植规模。”李福顺说。

黄坂村地势平坦，土地资源丰富，作为承包地地票改革试点村，村集体受91户村民委托，整合160亩耕地统一经营管理，大幅提升了耕地生产效益。白沙镇累计流转3400亩土地用于烟稻轮作，共向49户发放承包地地票，银行授信金额达245万元，带动700多人就业，人均年增收约2万元。

龙岩市委六届十次全会提出，要深化“产业共富”机制。新罗区探索推行林票、碳票、水票、地票、房票“五票制”，通过地票、房票破解土地抛荒、房屋闲置困境，凭借林票、碳票、水票挖掘林业、生态、水资源价值，勾勒出乡村产业发展的崭新蓝图，带动群众致富。

摸清“家底”，改革也更有底气。“将‘五票制’改革列为‘三农’改革重点事项，从前期调研到后续推进，全力攻克难点、堵点。”该区有关负责人表示，当前已查明可纳入“五票制”改革的闲置农房达525栋、土地面积4.8万亩、林地面积约300万亩。

通过“五票制”做好“农林水+”文章，延伸产业价值。标致矿泉水企业通过水票获得江山山塘村水源使用权，发展矿泉水生产、水研学、水旅游，增加了村集体和村民入股分红。“村民老房子一度闲置，无人打理。现在通过房票改革，把闲置房子流转出去，每年能拿到租金，房子也有人维护。”江山村美村村支书傅南山说。村美村通过房票、地票改革打造的牧星谷民宿项目，串联周边景点打造全域旅游景区，每年接待游客突破60万人次，切实让村民享受到改革红利。

新罗区的“五票制”改革，正以生动实践激活乡村振兴发展的活力。目前，该区已发行各类票证1258张，盘活土地、林地近6000亩、闲置农房1.5万平方米、库面经营权651亩；交易水量达1240万立方米，线上成交额达1.65亿元。