龙岩：“纪巡”联动 “攥指成拳”强监督

东南网龙岩2月22日讯 据闽西新闻网报道 “脱贫户入了股，却怎么不见分红款？”2023年12月，龙岩市委巡察组对龙岩市农业农村局党组开展巡察，在下沉调研时，连城县朋口镇文坊村《脱贫户入股光伏发电项目收益分配表》引起了巡察组的注意。

“群众的事，再小也是大事，不能让群众的利益受损。”市委巡察组立即和担任兼职副组长的市纪委监委第三纪检监察室负责人碰头，迅速在全市开展摸排，共排查出永定、上杭、连城等三个县的416户脱贫户存在类似收益发放不及时、不到位的问题，涉及金额共计50余万元。市委巡察组要求市农业农村局党组立行立改，切实维护群众利益。截至今年1月11日，用时不到1个月，该问题已全部整改并将群众收益发放到位。

及时发现问题，及时纠偏整改。这是龙岩市通过“纪巡”联动开展巡察时，运用立行立改实现整改立竿见影的一个生动写照，也是“纪巡”联动监督释放“1+1＞2”效能的充分体现。

不久前，以同样的方式，市委组建机动巡察组对龙岩技师学院开展机动式巡察，由日常联系监督该校的纪检监察室负责人担任机动巡察组副组长，仅用20天时间机动巡察组就完成了巡察任务。

“此次巡察任务换在以往，至少需要用时40天。有了兼职副组长直接参与，巡察效率提高了一倍，较为稳妥地推动解决了该校一些历史遗留问题，巡察质效显著提高。”市委巡察办有关负责人说。

“纪巡”联动，攥指成拳、同向发力。

在日常监督中，市纪委监委纪检监察室对其联系的部门党组织政治生态具有“底数清、情况明”的优势。如何充分发挥其监督优势，在巡察过程中更加精准地发现问题、处置问题？

去年以来，龙岩市坚持守正创新，在深化纪巡协调协作、贯通融合上积极实践探索，在全省率先探索建立由纪检监察室负责人担任巡察组兼职副组长制度，以其“全过程参与、全时段研判、全方位嵌入”的方式，全面助力提升巡察监督质效。

巡前，巡察组兼职副组长主动加强与巡察组沟通联系，通报相关情况，全面“交底”；巡中，深入参与重要环节，加强与巡察组的协作配合、共同研究监督重点、会商研判重要事项、适当了解重点问题、快速处置问题线索；巡后，加强巡察反馈问题整改的日常监督，并参与巡察整改“回头看”。

由此，龙岩市从运行机制、协作配合、成果运用等三个方面入手，不断加强纪检监察机关与巡察机构二者之间的协调协作、联动贯通，探索实践以信息共享、工作融合、精准破题、整改监督为重点的“纪巡”联动机制，以“同时发力”助“同向发力”，以“对题作答”促“同题共答”，以“打深井”式监督增强监督工作穿透力，推动形成衔接顺畅、协调高效的纪巡贯通融合新局面。

为有效增强监督质效，龙岩市还建立重要情况通报、重要事项会商、问题线索移送、审查调查配合、全周期管理等五项机制，加强协调贯通，形成工作合力。

市纪委监委有关负责人介绍，纪检监察机关和巡察机构贯通融合，能够充分发挥纪检监察机关监督手段多样、巡察组专业人员力量充足等优势，通过“打深井”式监督，深挖细查、精准发现问题背后的责任、作风和腐败问题。六届市委巡察开展以来，全市共反馈问题1144个，推动健全完善各类制度461项。

“探索实践之初，我们选取‘老大难’问题较多、平时信访件较多的单位作为试点开展了机动式巡察。”市委巡察工作领导小组有关负责人介绍，通过“纪巡”联动，巡察机构更加精准地了解部门实际政治生态情况以及被监督对象的特点，双方资源力量得到有效整合，更好实现同题共答、信息互通、优势互补、相互促进，有效提升了监督情况交流、问题研究、形势分析、风险研判、问题线索移送等工作质效。

好机制带来好质效。2023年5月，龙岩市通过“纪巡”联动，对医疗系统进行巡察时，精准发现医疗机构采取不同方式采购普通医用耗材成本不一且存在廉政风险的问题，以巡察专题报告形式向市政府作了汇报并推动建立普耗集采“龙岩平台”，并将其列入今年市政府重点工作。今年1月30日，龙岩市首批普通医用耗材集中带量采购中选结果产生，与此前龙岩市公立医疗机构现行采购价格相比，本次集中带量采购平均降幅39.7%，并有效防范了采购中的廉政风险。

“我们将持续深化纪巡贯通融合，在此基础上进一步加强巡察与组织、财政、审计、信访等各类监督协作，加大‘审巡纪’‘巡财’联动监督探索实践，推动更多专业力量深度参与巡察，持续提升巡察监督治理效能，护航闽西革命老区高质量发展示范区建设。”市委巡察工作领导小组有关负责人表示。