龙岩：推行“156”工作机制 促进乡村全面振兴

东南网龙岩10月23日讯 据闽西新闻网报道 近日，龙岩市委办、市政府办印发《关于推行“156”乡村建设工作机制促进乡村全面振兴的实施意见》的通知，通过实施“156”工作机制，有效推进乡村建设，有力促进乡村全面振兴。

据悉，“156”乡村建设工作机制，指的是在建设理念上，坚持“一个理念”；在工作机制上，实施“五项机制”；在建设模式上，采取“六种模式”；在工作重点上，围绕乡村生活、生产、生态领域实施“八大工程”，着力打造“特色产业强村富民、特色风貌美丽宜居”的宜居宜业和美乡村。

在建设理念上，坚持“一个理念”。坚持“原生态、低成本、有特色”理念，因地制宜、实事求是，尽力而为、量力而行，加快城乡融合发展步伐。尊重山、水、林、田、湖为一体的自然底色，坚持“留白、留绿、留旧、留文、留魂”，充分考虑群众的生产生活习惯，更加注重实用性、便捷性，凸显生态特色，使自然景观、生态环境、历史建筑(遗迹)、民风民俗得到有效保护，充分彰显乡村独特风貌；从村民反映最强烈、需求最迫切的突出问题入手，以优化完善为主，不搞大拆大建，分批分类、有计划有步骤地实施推进；坚持由表及里、塑形铸魂，统筹考虑建筑风格，将红色文化、客家文化、生态文化等优秀传统乡土文化要素融入乡村建设，避免千村一面。

在工作机制上，实施“五项机制”。一是实施“一把手”推进机制。市、县、乡党政主要领导挂帅推进乡村建设工作，建立“1+X”(农业农村部门总牵头,多部门各司其职)工作协商机制。二是实施规划先导机制。立足解决“多规冲突”问题，建立健全“一张图”规划先导机制，按照应编尽编原则以及“多规合一”要求，编制“村民看得懂、政府用得上”的实用性村庄规划，实现“一张蓝图绘到底”。三是实施农房建设管控机制。立足解决“有新房没新村”问题，建立健全农房规划建设管理机制。开展既有农房综合整治，逐步改善农房“高大裸空”状况，全面提升农村风貌管控水平。四是实施共建共享机制。立足解决“重建设、轻管护”问题，完善财政补贴和农户付费合理分担相结合的办法，推动村庄保洁、垃圾转运、污水治理等项目市场化运营，探索建立“红黑榜”“积分制”等长效管护机制，形成乡村建设共建共治共享格局。五是实施党建引领机制。立足解决部分乡村“空心化”、村级组织“人难选、选人难”，以及党员干部联系服务群众精准化、精细化不够等问题，进一步深化“跨村联建”“人才回引”等模式。

在建设模式上，采取“六种模式”。对全市村庄分类规划，建设六种美丽乡村：一是建设文化传承型美丽乡村；二是建设产业融合型美丽乡村；三是建设休闲旅游型美丽乡村；四是建设生态保护型美丽乡村；五是建设整村迁建型美丽乡村；六是建设保护开发型美丽乡村。

在工作重点上，实施“八大工程”。一是实施农村道路畅通工程，管好农村路；二是实施农村供水保障工程，供好农村水；三是实施农房质量安全提升工程，盖好农村房；四是实施农村教育提升工程，办好农村学；五是实施基层服务能力提升工程，行好农村医；六是实施数字乡村建设发展工程，织好农村网；七是实施农村建设品质提升工程，绘好农村颜；八是实施特色现代农业高质量发展工程，兴好农村业。

下一步，龙岩市将建立一项协商机制、整合一批资金资源、推进一批重大项目、抓好一批先进典型、健全一个督促考评体系，解决在乡村建设工作中出现的重点、难点问题，形成齐抓共管加快推进乡村建设工作的合力，全力打造宜居宜业和美乡村。