龙岩林改四项举措被吸纳为国家决策

东南网龙岩9月28日讯 据闽西新闻网报道 “‘取消人工商品林主伐年龄限制、实施林木采伐告知承诺方式审批’等四项举措被《深化集体林权制度改革方案》吸纳，正式上升为国家决策，这对我们是莫大的鼓舞和鞭策。”25日，看到新华社授权发布的《深化集体林权制度改革方案》，龙岩市林业局资源站站长刘永盛激动地告诉记者。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》，提出从加快推进“三权分置”、发展林业适度规模经营、切实加强森林经营等八个方面，不断促进森林资源持续增长、森林生态质量持续提高、林区发展条件持续改善、农民收入持续增加，推动林业高质量发展，推进农民农村共同富裕，促进人与自然和谐共生，努力实现生态美、百姓富的有机统一。

调查研究是我们党的传家宝，90年前，毛泽东三次深入上杭才溪调查研究，写下了著名的《才溪乡调查》。龙岩是习近平总书记深情牵挂的地方，总书记在福建工作期间及到中央工作后，先后20次深入龙岩考察调研。2002年6月，时任福建省省长的习近平同志到龙岩市武平县调研，作出“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”“林改的方向是对的，要脚踏实地向前推进，让老百姓真正受益”的重要指示，让武平成为“全国林改第一县”，拉开了全国集体林权制度改革的大幕。20多年来，武平县紧紧抓住林改不放松，集体林权制度改革不断取得新进展，用机制创新破解“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单户怎么办”“产业怎么兴”“林要怎么管”等难题，盘活资源做足山林文章，搞活林下经济带动增收，改出好生态实现双赢。

林改的深入推进激活了林农造林护林的积极性，尝到生态红利甜头的同时，采伐年限成为林农进一步提高收益的阻碍。龙岩市林业局在调研中发现，此前根据福建省森林采伐管理制度，林木采伐年龄管控严格，如人工杉木、马尾松的主伐年龄分别为26年、31年。此外，办理采伐许可证前还要聘请第三方人员进行伐区调查设计，林农需承担较高的时间和经济成本。由于林农对自己种植的人工商品林主伐年龄没有自主决定权，既无法高效对接市场又无法从林地林木中获取最大效益。

民有所呼，我有所应。为解决人民群众急难愁盼问题，在深入调查研究的基础上，今年4月，龙岩市委、市政府出台《龙岩市拓展提升林改“武平经验”进一步深化林业综合改革发展的实施意见》，提出“取消人工商品林主伐年龄限制”“实施林木采伐告知承诺方式审批”“将林木采伐限额指标分配、林木采伐许可申请和审批及采伐监管情况纳入政府公开事项目录清单”“推行全周期森林经营，通过采伐更新、抚育复壮、择伐补造”等措施，深受林农欢迎，并被《深化集体林权制度改革方案》吸纳，正式上升为国家决策。

今年7月，武平县桃溪镇田雁村林农钟定有在该镇林业站申领到林木采伐许可证后，脸上笑开了花。钟定有种植15年的20亩杉木，直径都达20厘米以上，前几年就想砍下来卖，但因未到主伐年龄而办不了采伐许可证，只能望“树”兴叹。现在放宽采伐限制，钟定有终于如愿以偿，成为人工商品林取消主伐年龄限制实施后龙岩首位获益林农。