龙岩：主动担当检察责任 促进民营经济提质增效

东南网龙岩9月22日讯（记者 吴雅艺）9月22日上午，龙岩市召开《关于充分发挥检察职能促进民营经济健康发展高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）新闻发布会。会上，龙岩市人民检察院党组成员、副检察长陈日金重点介绍了《实施意见》出台背景、起草过程以及基本框架和主要内容并答记者问。

《实施意见》出台是龙岩市深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真落实党中央促进民营经济发展壮大的决策部署和省委十一届四次全会、市委六届六次全会要求的重要举措，引导全市检察机关和全体检察干警切实提高政治站位，主动担当服务民营经济发展的检察责任，促进龙岩市民营经济提质增效、转型升级。

据介绍，《实施意见》分为3个部分，提出13条举措。第一部分：树牢导向与践行理念并进，勇担促进民营经济发展政治责任。围绕树立服务民营经济健康发展鲜明导向和践行依法平等保护理念，提出要坚持对各类市场主体、各类所有制企业一视同仁对待、依法平等保护，全面准确落实宽严相济刑事政策，依法该严则严、当宽则宽，做到宽严有度、罚当其罪。高质效办好每一个涉民营企业案件，确保办案政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

第二部分：打击犯罪与护航发展并重，坚决保护民营企业合法权益。明确要求依法严厉打击侵犯民营企业合法权益的涉黑恶犯罪，让民营企业家放心投资、安心经营、专心发展。加强知识产权综合司法保护，推进知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察融合履职。强化民营企业腐败源头治理，推动建设法治、清廉民营企业。《实施意见》特别强调，要落实上下一体联动办理涉企刑事案件工作指引，组建专业化办案团队，设立涉企案件办理中心，精准服务企业发展。

第三部分：法律监督与延伸服务并举，强化民营经济发展法治保障。该部分内容，一方面，强调要抓住企业关注的执法司法不公和权益保障问题，开展专项法律监督。如，常态化开展涉民营企业刑事“挂案”清理；强化对涉企刑事案件涉案财物审查；持续深化行政检察护航法治化营商环境专项活动；积极稳妥办理涉民营企业公益诉讼案件；坚守防范冤错案件的司法底线，坚决纠正冤错案件。另一方面，强调要注重前伸后延职能，深化检察服务民营企业机制。如，持续深化规范涉案企业合规改革，推进合规整改刑事诉讼“全流程适用”；健全检企常态化联络机制，充分发挥12309检察服务中心服务民营企业“绿色通道”作用，畅通诉求表达渠道；依托驻漳平台创园检察联络室，打造涉台检察服务平台。

为推动营造法治化营商环境，护航民营经济健康发展、高质量发展，下一步，龙岩市检察机关将结合《实施意见》重点做好以下三项工作：一是更加有效满足民营企业司法需求。用足用好上级有关司法政策，及时调整工作方向，加速把“纸上红利”全面准确落实到民营企业。深化两级检察院检察长挂钩联系民营企业机制，为企业提供面对面、全流程、“一站式”等更加精准有效的法律服务。二是努力营造良法善治法治环境。聚焦高质效履职，建立健全办理重大涉民营企业犯罪案件介入侦查引导取证工作机制；会同司法行政机关研究落实具体措施，依法简化接受社区矫正的民营企业人员从事相关生产经营活动的批准流程；深化涉民营企业诉源治理，综合运用抗诉、检察建议、圆桌会议等方式，加强涉民营企业行政争议实质性化解，为民营企业发展排忧解难，解决民营企业正当诉求。三是更好凝聚护航企业发展合力。积极推动建立公安机关、检察机关、审判机关和司法行政机关办理涉企刑事案件全流程衔接配合机制，定期开展工作交流、类案分析和形势研判，共同解决涉企案件认定、处置等疑难问题。加大政法各部门与高校、企业之间的沟通互动，协同推进法治化营商环境建设。