践行新时代“枫桥经验” 将和谐稳定创建在基层

东南网龙岩11月24日讯 据闽西新闻网报道“新上线‘调解超市’新罗在线e平台，能实现平台点单、司法派单、调解员接单，我们足不出户就可一键化解矛盾纠纷。”近日，刚通过e平台完成纠纷调解的李先生说。今年，龙岩市大力推行“互联网+调解”的模式，陆续推出一系列本土化线上平台，为群众提供高效率、低成本的纠纷解决方案，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的社会效果。

作为共和国的“法治摇篮”，龙岩市认真贯彻习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，主动适应社会经济发展，致力于打造“网格化管理、多元化调解体系、互联网+调解”的龙岩“枫桥经验”升级版，推进市域治理现代化，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，将和谐稳定创建在基层。

健全调解网络体系

近年来，龙岩市通过不断规范人民调解组织，配备配齐人民调解员，落实人民调解“以奖代补”机制等措施，进一步完善了县、乡（镇）、村（居）三级调解组织网络体系，现有人民调解组织2303个、调解员13423人。自2013年以来，全市各级人民调解组织共受理并调解成功各类矛盾纠纷106312件，涉及金额约215713.96万元。共排查纠纷42126件，防止群体性上访632件，有力维护了社会和谐稳定。

龙岩市司法局以“品牌调解室”“金牌调解员”评选工作为抓手，发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，抓好矛盾纠纷重点地区、重点对象、重点领域排查化解矛盾纠纷。此外，还从规范行业性专业性人民调解机制着手，分别在交通事故、医患纠纷、劳动争议等领域成立了165个行业性、专业性人民调解委员会和81个调解工作室。

巩固增强调解机制

龙岩市在常住人口超过3万人的乡镇，采用派驻式衔接办法，镇调委会在公安派出所设立了调解室，指派专、兼职调解人员负责日常调解；3万人以下的乡镇采用告知制、联调制衔接办法，形成了公安机关的行政调解和人民调解相衔接、良性互动的工作局面。

通过完善“公调对接”机制，实现县（市、区）矛盾纠纷调处中心与县公安局对接，乡镇调委会与乡镇派出所对接，村(居)调委会与驻村（居）社区警务室对接，构建多元化矛盾纠纷调解机制，合力调处矛盾纠纷，有效维护了社会和谐稳定。

探索灵活多样调解方法

根据实际情况，龙岩市采取灵活多样的调解矛盾纠纷方式，探索出许多行之有效的调解方法。

龙岩市上杭县人民调解中心建立了联合调解、司法确认、履约保证、社会广泛参与和点名调解五项工作机制；漳平市建立了“三级三轮三选”调解工作运行机制；连城县建立了干部返乡调解机制，组织在外工作的领导干部返乡协助调处纠纷；武平县建立了老干部调解机制，发挥老干部威望高、能力强、经验丰富等优势化解矛盾。

同时，龙岩市充分发挥省际边界人民调解协作机制作用，打造共建共治共享的合作新模式，推动闽粤赣省际边界跨区域人民调解工作，构建司法行政省际边界协作体系建设，推进社会治理创新工作，共同守护福建西大门，创建平安省际边界走廊，有效维护边界地区社会稳定。