上杭“五星”养老探析

养心园护理院内，护士在给老人量血压。（资料图片）

公建民营 医护结合立体覆盖

在金秋老年公寓的附近，有一家名为养心园的护理院。走进护理院，悦耳的轻音乐传入耳朵，老人们午饭后有的回房休息，有的在院内走动。2013年，全国推行养老院“公建民营”政策，政府大力支持社会力量兴办养老服务机构，养心园护理院正是以公建民营的形式，将原社会福利中心内的光荣院和敬老院整合并升级改造，成为福建省首家县级公建民营的养老护理机构。

养心园护理院副院长包燕枫介绍，养老院以护理型老人为主，这些老人分为两类：一类是公家托养，包括优抚对象、特困人员、无家属老人等；另一类是社会自费老人。目前护理院共有200张床位，有191名老人入住。“入住老人基本上都是上杭人，我们的收费标准在当地老人的退休金之下，适应中等收入水平老人的养老需求。”

包燕枫说，护理院采取“以医养院、医护结合”的方式经营，为老人配备生活管家和心理管家。每天有护士查房，为老人监测血压血糖等并记录，同时提供日常检查、就诊提醒、取药送药、服药提醒等服务。此外，护理院和当地中医院达成医疗合作，开通住院医疗绿色通道，方便老人及时就医。

张华灿表示，2012年以来，上杭县委、县政府出台一系列文件，积极引导社会资金投入养老养生休闲产业，对金秋老年公寓这样的民办养老机构，上杭县财政给予公寓一次性开办补助500万元，给予植被恢复、绿地建设、体育设施建设补助200万元，同时也积极支持养心园护理院这类公办民营养老机构的建设。

在上杭，除了养老机构，乡、镇、村的老人也能就地“老有所养”。2011年以来，上杭县新改扩建乡镇敬老院17所，实现每个乡镇都有新建敬老院。同时，在全市率先实施由县级财政投入资金推进农村幸福院建设，现已建成的92座农村幸福院和互助幸福园成为乡镇敬老院的延伸。

多功能塑胶灯光运动场、凉亭、图书室、棋牌室、床位等功能设施，构成了上杭县临城镇新塘村幸福院的面貌。新塘村村主任谢德琳说：“幸福院总投资约53万元，平时有老人到这里看书、下棋和锻炼，中午就留在幸福院吃饭和午休，不用离开村子老人就有好的去处。”

为了让全村老年人能够安度晚年，庐丰畲族乡丰乐村总投资37万元建立了丰乐村幸福院，院内活动室、图书室、健身房、厨房等服务设施配备齐全，每天有20多位60周岁以上的老人在此活动。幸福院距离村部和村卫生所仅50米距离，利用该优势，幸福院开展居家养老、日间照料特殊式服务，实现医养护一体化。与此同时，村里依托信息网络平台，为服务对象建立个性化档案。