龙岩：企业化运作 探索人才引进新模式

国家“千人计划”专家龙岩行活动现场（资料图片）

 东南网龙岩6月27日讯（记者 李凌生 通讯员 谢丽静）6月22日，龙岩市科技创业园的一个车间里，涂嘉鹏把一个个水表固定在操作台上，便来到检测机旁校对流量数据。两周前，智慧水务装备项目正式投产，涂嘉鹏作为技术负责人在这里见证了龙岩首批智能水表的诞生。去年初以来，龙岩人才发展集团引进了33名产业发展紧缺的高层次人才，智能水表正是由南京邮电大学张登银教授的科技成果孵化出的高新技术项目。

据了解，龙岩市为推进“人才强市”战略的顺利实施，大胆尝试、先试先行，在全国率先组建集“人才引进、项目孵化、资本运作”于一体的龙岩人才发展集团（以下简称人才集团）。自2016年12月注册成立以来，人才集团通过整合各方资源，集聚发展要素，促进人才、资本、项目的深度融合，为高新技术产业快速发展注入新动能。

锁定人才有机制

为本地发展引进高层次人才，是人才集团的主要业务。而引进人才，首要的是评估和选择人才。为实现“精准”引才，人才集团采用不同于传统的人才标准和评估机制。

“以前是认学历、认证书、认资格，我们现在主要是认成果。”人才集团总经理邓以昌告诉记者，在人才引进之前，公司会成立由风控人士、投资专家、金融专家、律师等组成的评估团队，以人才与当地产业发展现状及重点项目的匹配程度作为重要指标，对目标对象开展“尽职调查”，从项目技术是否可行、产品是否有前景、团队是否有能力、个人信用如何等方面进行综合评估和考量。

为了提高引才效率，人才集团成立了人才引进开发部，专门负责人才引进、人才管理、培养和服务工作。目前，人才集团共柔性引进两院院士17人、龙岩产业发展急需紧缺的高层次人才33名、工科类青年专业人才120人、培养享受国务院特殊津贴专家51人、培养福建省“百人计划”人才30人。

“人才引进只是手段，目的是促进产业发展、社会事业进步。”在邓以昌看来，传统的人才部门把吸引人才到当地作为工作的重心，而在人才到位以后如何规划其发展，使其充分发挥应有的价值方面却往往不甚理想。对此，人才集团专门制定相关合同文书，将政策扶持条件、对人才应取得的项目成果、未来收益分成等以契约的方式确定下来，以法律形式对双方的权责进行界定和保障。“如果违约，我们可以根据合同在个人信用或经济赔偿方面进行处罚。”邓以昌说，这样就大大降低了引才风险，提高了人才使用的效率。

在龙岩市科技创业园内，技术人员正在组装智能水表。 李凌生摄

优化服务有保障

徐承福是漳州人，从四川大学材料物理专业硕士毕业后，在成都、无锡工作了十几年时间。对于他来说，到龙岩工作最大的动力就是离老家近，“开车一个小时，坐动车半个小时就到家了”。

“十几年没回去，很多人都不认识我了。”徐承福说，此前由于工作原因，自己每年都只能在过年时回去几日，年迈的父母让他很是放心不下。去年，龙岩市引进了任职于中国科学院微电子研究所的国家“千人计划”专家闫江博士，以及由其担纲的新型半导体功率器件项目。徐承福则作为半导体行业芯片设计专家被邀请加入项目团队，担任研发总监。

“这边的薪酬与无锡那边差不多，但服务更周到。”徐承福说，目前自己的妻子和孩子仍在无锡，不过，人才集团承诺将帮助他解决住房和子女上学问题，这让他感到安心，“顺利的话，妻子和孩子今年就可以过来”。

实际上，为了让引进人才在龙岩落地生根，安心干事创业，人才集团在安家落户、住房保障、医疗保障、子女就学等方面为引进人才提供完备服务。在中心城区，公司专门提供了96套小三室作为人才周转房，目前，这些周转房即将进行统一装修，符合条件的对象将可免租入住。

“为引进的人才提供‘保姆式’的服务，是为了让专业的人做专业的事。”邓以昌说，在吸引人才方面，龙岩与沿海其他地方相比并没有太多经济和政策上的优势，因此提供全方位的优质服务尤其重要。

工作人员将智能水表固定在检测台上。李凌生摄

孵化项目有平台

几十平方米的办公室隔着几个工作台，墙角一块地方堆放着几个放满“货物”的箱子。徐承福指着那堆“货物”说：“那一箱箱的就是晶圆，一箱价值十几万元！”

这个简易的办公室是福建龙夏电子科技有限公司的临时研发中心。尽管公司的生产基地还没有建立，但订单已经排到了2019年。徐承福说：“我们找了5家代工企业进行生产，目前晶圆、二极管、三极管、MOSFET器件等产品主要销往珠三角地区，销售额已达365万元。”另一方面，人才集团在科创园划出1500平方米的场地作为公司的研发和生产基地，如今，基地的装修工作正在紧锣密鼓地进行，基地投入运行后预计年产值将超亿元。

“人才带着项目过来，科创园就是科技成果孵化基地。”邓以昌说，科创园于去年8月由高新技术创业服务中心划入人才集团后，集团规范进行园区管理，完善入驻企业管理办法，做好二期厂房供电设施、电梯及附属配套工程建设，目前的科创园占地58.6亩，已经入驻30多家企业。

创业离不开资本，为签约企业提供投融资服务，这也是人才集团不同于传统人才部门的一大特色。人才集团充分利用现有人才政策、产业扶持政策，为企业发展的各个阶段提供多层次、相适应的投融资服务，支持引进落地孵化的高层次人才项目产业化。

邓以昌介绍说，公司先后设立“龙岩市高新技术产业天使投资基金”“高新技术产业孵化基金”“新三板投资基金”等基金，为处于初创期、发展期、壮大期等不同阶段的企业提供资金支持。此外，人才集团正积极谋划联合银行、社会资本对高质量的高层次人才项目进行直投、跟投等资金支持，形成“财政资金引导金融资本，金融资本撬动民间资本”的合力并举之势。

岩说

小山城靠什么吸引人才

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。近年来，全国各地在招才引智中不断出台新政，释放出强烈的爱才惜才信号，更凸显出人才在新一轮改革发展“棋局”中的重要性。

“抢才大战”除了二、三线城市“攻势”凶猛，一些一线城市也不再作壁上观，纷纷放宽落户要求，提供优厚待遇，向优秀人才伸出“橄榄枝”。像龙岩这样一个山区城市，在许多方面都比不上大城市，甚至与一些沿海或平原城市也有较大差距。那么，作为一个山区城市又该靠什么来吸引人才、留住人才？

人才需要的不只是眼前的经济利益，更多的是要给予其广阔的发展空间，让人才有所成就。一排排即将提货的智能水表，一盒盒晶圆、二极管、三极管等高科技产品，正在从龙岩这座山城走向全国乃至全世界。龙岩从实际出发，打破了过去只认学历、认证书、认资格的陈旧观念，转而以成果为导向。这样做，一方面降低了人才引进风险，另一方面也让人才知道为何而来，来而何用。

引进人才后，更要留住人才、用好人才。眼下，不少地方为吸引更多人才，在落户、住房等方面频频“发力”。然而，除了户口、住房、薪酬等硬性条件外，城市的整体工作环境、生活水平等方面也关系到引进人才后是否留得住、用得好。近年来，龙岩市也在不断优化人才服务保障机制，让人才来了没有后顾之忧，让人才能够安心科研、安心生产、安心工作。

“天下多才，在所用之。”如何激发人才的创新创业活力？这就需要培养有利于其创新的环境，通过优化政策环境，完善人才考核评价、激励等机制，向用人主体放权、为人才松绑，破除不利于人才发展的思想观念和体制障碍，搭建有利于人才干事创业的软环境，打造动力强劲的创新引擎。

只有抓住人才在工作、生活中面临的“痛点”施策发力，尊重人才、用好人才，才能让他们最大限度地迸发创新活力，让其聪明才智充分涌流。组建人才发展集团，整合各方资源，促进人才、资本、项目的深度融合……龙岩以成果为导向的人才引进思路，效果初显。（福建日报全媒体记者 马悦）