龙岩市702条小巷保洁工作实行市场化运作

图为西城街道苏溪东巷某处楼与楼之间夹缝堆满了垃圾。居民随手丢垃圾的不良生活习惯给背街小巷保洁工作增加了不少工作量。记者 王耀辉摄

□记者 刘玉荣 通讯员　温连光　李林波

分片区承包

702条巷道都有人管

据新罗区行政执法管理局管理科工作人员介绍，经街（镇）、村（居）干部实地核查，中心城市背街小巷清扫保洁范围涉及创卫范围内的七街两镇（东城街道、南城街道、西城街道、中城街道、北城街道、西陂街道、曹溪街道、东肖镇、铁山镇）67个村（居）的702条巷道，巷道总长约200千米，保洁总面积约960432平方米。

为了让这些巷道都有人管，区执法局把七街两镇划分成7个片区，采取招投标形式，分别承包给7家甲级资质的保洁公司。其中，曹溪街道和东肖镇、东城街道和铁山镇各为一个片区，其余5个街道各为一个片区。7个片区根据清扫范围、人流车流情况，对各自片区具体清扫哪条巷道、起止地点、清扫范围、清扫人员安排等均有明确规定。

全天候保洁

路面垃圾15分钟内必须清理

为了根治背街小巷“脏乱差”的顽疾，区执法局对各承包片区的背街小巷清扫保洁质量制定了严格的考核管理制度。

根据管理制度，702条背街小巷均按照2级市政道路的环卫要求进行保洁，保洁时间大大延长。据介绍，7个片区共安排清扫保洁、垃圾清运人员587人，垃圾清运车辆121辆，对702条背街小巷实行凌晨一大扫和倒班作业及全天候定时、定人、定路段巡回保洁，并要求一天清运6次垃圾。

针对背街小巷历史遗留问题多，建筑垃圾和废弃土、破家具等垃圾堆砌成山的问题，管理制度还明确规定，各片区配备的机动三轮车除巡回收集清运垃圾、清洗果皮箱及树穴、路沿石除草外，要及时清除、清运建筑垃圾和废弃土、破家具等垃圾。管理制度规定，承包作业路段的路面垃圾要在15分钟内及时清理。

在保洁人员全天候的保洁下，背街小巷路面干净整洁了许多。图为东城街道社兴中心巷一角。

三级考评机制

最高罚款5万元

为了监督背街小巷保洁质量，区执法局还建立了三级监督考核机制，规范运作，加强管理，确保打破“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈，让“脏、乱、差”现象得到根本治理。市、区有关部门及相关街道（乡镇）将分别成立考评组，对承包作业路段进行综合考评，并将考评结果作为拨付当月承包款的依据。

考核制度还明确成立路段清扫保洁质量专职考核小组，实行日查、周查、月查，每月公布检查情况制度。根据各承包单位完成的质量情况进行严格的考核，实行责、权、利统一。

制度规定，作业人员的清扫保洁质量不能达到卫生质量标准的，考核人员将对承包公司采取倒扣承包款的形式处罚。如街道考核人员在日考核中，若发现考核路段凌晨未进行一大扫，则一次处违约金1000元；将垃圾倒(扫)入河内、下水道、绿化带、垃圾池等，每次处违约金200元；焚烧垃圾，每次每堆处违约金200元等。根据日查和周查情况，区执法局每月统计汇总各承包公司的考核情况，如倒扣款在2000元以内则为优秀，倒扣款在8000元以上则为不合格。承包公司若在一年内表现均为合格及以上且五次被评为优秀，年终奖励5万元；若在一年内表现三次不合格，则被罚5万元；若在一年内表现三次不合格、有罢工等重大影响现象，承包保洁公司将被清退出环卫作业队伍。

11月15日，中心城区702条背街小巷保洁工作正式走上市场化道路。区执法局相关负责人介绍，正式实施后，区执法局将着重抓好保洁质量的监督、考核、考评工作，确保背街小巷卫生“脏、乱、差”现象得到根本改变。为确保保洁质量有个好的提升，区执法局呼吁市民，积极配合保洁人员作业，做好自家门口的保洁工作，为争创国家级卫生城市出一份力。