执法监督联席会议制 龙岩公安加强执法规范化建设

原标题：执法监督也搞联席会议制 龙岩公安加强执法规范化建设，形成“大监督”格局

◆长汀县公安局强化学习努力提高执法办案水平

东南网10月22日讯(海峡导报记者 吴鹏波 通讯员 张春波 文/图)民警办案的质量好不好，百姓满不满意，将直接与民警的切身利益挂钩。这是龙岩市公安局今年重点加强执法规范化建设的一个重要举措。

此外，龙岩公安还在全省首创了执法监督联席会议制度，加强法制员队伍的素质培训，努力提升龙岩公安执法办案质量。目前，龙岩公安执法质量正稳步提升，龙岩公安执法规范化建设的“大监督”格局已经形成。

关键词：执法考评直接关系民警切身利益

一个案子办理的好坏，很大程度上取决于一位民警的责任心。为此，龙岩公安今年3月出台了《龙岩市公安机关推进执法规范化建设具体措施和各部门工作职责》和《龙岩市公安机关执法规范化建设奖惩规定》，对龙岩公安全市执法规范化建设的体系规划、部门职责和奖惩责任进行了明确。其中，《奖惩规定》明确将民警的年度考核、立功受奖、选拔任免等情况与考评结果紧密挂钩。

数据显示，龙岩公安明确执法质量考评结果与表彰奖励和责任追究相挂钩实施半年多以来，龙岩全市共有303名民警在执法规范化建设中受到立功嘉奖等各种表彰奖励。

长汀县公安局古城派出所民警钟小希，入警两年多，严格把关办案程序，力争将经手的每个案子都办成铁案。《奖惩规定》实行以来，他办理的一起赌博案和一起非法运输烟花爆炸案，都被评为优秀案宗，其中两起案宗还成为民警很好的典型案例学习素材。

关键词：法制员提升业务技能防止关系案

一个优秀的法制员，一支强大的法制队伍，在执法规范化工作中，作用举足轻重。

永定县公安局城关派出所的法制员何松，业务技能出众，他在城关派出所做专职法制员三年多时间，通过严格的审核把关，城关派出所办案质量在龙岩全市公安系统内首屈一指。

对于法制员这个职位，何松说，法制员对民警工作的指导和监督，不能是事后监督，而应该和民警办案同步，这样才能保证案件质量。比如，去年永定发生的一起猥亵妇女案，因为办案民警取证不够及时，导致犯罪嫌疑人死不承认。何松及时介入，和民警一道重新勘查现场，认真取证，事实面前，犯罪嫌疑人第二天就主动认罪，取得了很好的社会效果。

作为一个法制员，提升自身的素质也很关键。何松说，他经常利用业余时间，学习新的法律法规，从而来规范办案程序，只有这样，办出的案件老百姓才服气。因为业务技能出众，何松在今年全省法制员业务技能竞赛中，作为龙岩参赛队的主力军，为龙岩代表队赢得二等奖的荣誉，他个人荣获“一级法制员”的荣誉称号，并作为福建省参赛队员之一参加公安部业务技能竞赛。

武平县公安局法制大队民警克服警力不足的困难，全身心投入规范执法的建设之中，通过健全执法制度、月考评月通报、召开执法监督联席会议和深入基层面对面培训、以考促学，以及考评结果科学运用等措施全面提升执法规范化建设水平，全局民警的执法素质和执法水平得到显著提高；2005年以来，武平县局未发生行政复议被变更、撤销，行政诉讼败诉及国家赔偿案件；近年来，武平县公安局的执法质量和执法规范化建设水平正持续提升。

关键词：联席会议全省领先形成“大监督”

龙岩市公安局还在全省首创了执法监督联席会议制度。

龙岩市公安局法制支队负责人介绍，有了执法监督联席会议制度，龙岩市各县（市、区）级公安机关，要按照龙岩市局要求建立执法监督会商机制，每月召开执法监督联席会议，研究执法监督重大问题和奖惩事项，辅以执法办案质量打招呼、谈话、告诫、点名通报、挂牌整治等刚性措施，最终形成公安纪检、监察、督察、队管、法制、治安、指挥中心和各业务警种分工负责、互相配合的“大监督”格局。

该负责人还介绍，执法监督联席会议制度实行后，民警更加注重办案程序，调查取证更加及时、客观、全面，定性及适用法律、法规准确，全市案件扫描率、考评率均达100%，“空考评”、虚假整改、超期未整改问题有较大改善，龙岩公安机关的执法质量考评成绩也有了明显的进步。