龙岩上杭：组建社区“大党委” 串起居民“小幸福”

东南网龙岩12月9日讯（通讯员 杨国鑫 黄洪辉 何惠芳 本网记者 马伊骅）12日5日下午，一阵阵欢声笑语从龙岩市上杭县临城镇城东社区养老服务照料中心传出，当天，这里正在为老年人举办集体生日会。“这个地方非常好！每天都有不一样的活动，我们都很喜欢来。”城东社区居民陈丹红满意地说道。

让老年人感到温馨热闹的照料中心，得益于上杭县社区“大党委”工作机制的推行。

近年来，龙岩市上杭县以“深化红领行动，争当红土先锋”为总抓手，不断深化社区“大党委”工作机制，健全完善组织体系，强化社会动员能力，推进治理机制改革，以“绣花功夫”推动城市基层“微治理”提质增效，串起居民“小幸福”。

聚焦活动轮值

变“让我参与”为“我来组织”

走进上杭县临城镇城东社区养老服务照料中心，孩童们正兴高采烈地游玩，老人们在石凳上休憩，一派怡然自得的景象。

此前，城东社区常住人口超过2万人，其中60岁以上老年人口达5500余人。随着人口老龄化、高龄化的发展趋势，社区原有的设施设备已难以满足当前养老需求。

“我们想彻底改变这种状况，建个养老服务照料中心，但社区的力量毕竟有限，5年一直没有办法建成。”城东社区党总支部书记、居委会主任杨日洪说道。

如何满足社区内多元化的养老需求？这件事成了杨日洪的一块心病。

2022年初，上杭县全面推行“一社区一大党委”，坚持一盘棋统筹，安排党员处级领导下沉基层挂钩联系13个社区党组织，整合联建联创单位、物业服务企业等单位构建社区“大党委”，党员处级领导兼任社区“大党委”书记。同时，采取常态化党建联席会议制度，畅通与成员单位的沟通联系渠道，聚合各方力量拧成一股绳，推动社区民生问题“一次性解决”。

“听说县里要牵头成立大党委，我马上想到了养老服务照料中心。”杨日洪笑着表示。很快，在成立大党委后的第一次党建联席会上，关于养老服务照料中心建设的议题被提上了议程。会上，养老服务照料中心项目所需要的人员、资金、资源也都被成员单位一一认领。

社区“大党委”书记牵头，多次协调相关部门、共建单位等共商议事，养老服务照料中心顺利建成。如今，城东社区养老服务照料中心配备了25张床位，为老年人提供日间休息场所，并设有书籍阅览室、长者食堂等多功能区域，用10个月时间解决了存在5年的问题。

与此同时，针对部分机关企业事业单位缺乏“换位意识”，一定程度上存在社区“喊不拢来”共建单位的情况。上杭县全面推行社区“大党委”活动轮值制度，确定每月8日作为集中便民服务日，由共建单位轮流担任“东道主”，结合社区共建联建工作、传统文化节日、居民群众需求等，全面负责当月社区“大党委”活动的策划、预告、组织，协调其他单位做好配合后勤和服务保障工作，通过“配角”变“主角”的方式，真正激发共建单位积极性。

据统计，活动轮值制度推行以来，上杭县社区“大党委”各共建单位牵头组织邻里文化节、邻里运动会、爱心义诊等居民喜闻乐见的活动240余次。

聚焦急难愁盼

变“一厢情愿”为“双向奔赴”

社区虽小，却牵系万家灯火。上杭县临江镇镇东社区射箭巷17号的房屋年久失修，出现墙面开裂、墙体脱落现象，给附近居民带来了苦恼，还存在较大的安全隐患。射箭巷居民代表们联合向镇东社区党总支、居委会反应了这个问题。

据镇东社区党总支书记谢莉介绍，此处房屋因产权复杂，难以达成修缮共识，居民们的诉求长时间未能得到妥善解决，直到社区“大党委”的推动，事情才有了转机。

在后续的房屋除险加固过程中，社区“大党委”充分调动多方资源，联合上杭县自然资源局、住建局、城市管理局等有关县直单位，成立房屋除险加固专班，聘请房屋结构安全鉴定专家进行勘察和评估，全面诊断房屋结构安全等方面的隐患，通过现场办公审定房屋除险设计方案，为房屋除险加固工作的顺利实施点亮了“绿灯”。

“社区‘大党委’共建单位积极履职，多次与产权人进行沟通、对接，耐心解释有关政策规定，并积极向上争取危房除险加固奖补资金，最终做通产权人的思想工作。”临江镇党委书记张九功说道。

最终，射箭巷居民们反映的问题得到了妥善解决。而重新修缮后的射箭巷17号房屋现已出租，户主在3年后便可收回建设和装修成本，曾经的“危房”盘活成了“聚宝盆”。

“现在危房拆的拆、修的修，我们出行经过感觉到心里踏实多了。”问题得以顺利解决，镇东社区居民周润英很是满意。

面对居民群众身边的急难愁盼，上杭县在推行社区“大党委”基础上，结合“党员回家·服务万家”和“暖心事模范办”活动，创新开展“居民夜谈会”，乡镇、社区党员干部利用居民夜晚闲暇时间，优选社区党群服务中心、暖新驿站、邻里驿站、广场、廊亭等群众茶余饭后聚集地、夜间往返便利的场所，广泛听取群众意见建议。

随着夜谈会的深入开展，一些久拖未决的居民烦心事得到了解决。同时，上杭县设立了在职党员“回家日”，实行党员量化积分制管理，引导在职党员做好“双报到”工作，深入联系服务社区（小区），截至目前，已开展敲门行动521场次，广泛征求居民群众在老旧小区改造、社区建设等方面的意见建议422条，以党员“回家”推动服务“到家。