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“全国林改策源地”捷文村 龙岩市林业局供图 东南网龙岩10月20日讯(通讯员 丘翔霖)秋日闽西,层林叠翠,生机盎然。从武平捷文村万顷林海,到长汀实现从“火焰山”向“花果山”的华丽蜕变;从漳平永福繁花似锦的花海,到上杭白砂林场拔节生长的碳汇试验林。作为集体林权制度改革策源地,龙岩牢记生态文明建设时代使命,以林长制改革为总抓手,统筹护绿、增绿、活绿、用绿,在红土大地上绘就“机制活、产业优、百姓富、生态美”的壮美绿色画卷。
武平捷文水库生态公益林 龙岩市林业局供图 五年来,龙岩深入践行习近平生态文明思想,紧紧锚定“林”这个核心主题,压紧压实“长”的主体责任,不断完善“制”的制度保障,推动林长制改革从“全面建立”迈向“全面见效”。全市构建起市、县、乡、村四级林长组织体系,现有林长4518名,划分护林网格2642个,配备护林员1830名,布设林长公示牌1974块,织密一张全域覆盖、责任到人的森林资源防护网。2023年林长制考核位列全省第二,获市人大评议“好”等次;2024年位居全省第三。“永定党建+林长制赋能绿色发展”入选全国林长制改革典型案例,一批龙岩林业改革实践走出闽西、推向全国。
福建林长驾驶舱 龙岩市林业局供图 林长尽责护群山,生态屏障更稳更实 林长制落地见效,根子在责任落实。龙岩坚持高位统筹、多方协同、社会共治,把制度优势转化为山林治理效能,推动“林长制”真正变为“林长治”。 林长制作为“一把手”工程,责任链条环环相扣、层层拧紧。龙岩市委、市政府主要领导带头履行林长第一责任人职责,坚持亲自部署、亲自调研、亲自协调、亲自督办。2025年,龙岩市级林长、副林长开展巡林13次,县级林长、副林长巡林168次;市、县两级林长累计破解林业领域重点难点问题157件,作出批示指示60件。充分用好“三单一函”督导抓手,通过下发工作提示、问题清单、交办函,对森林管护薄弱环节精准提醒、销号管理,推动各项管护任务落地落细。 龙岩市持续夯实组织体系,强化部门协同联动。全市组建由25家市直单位构成的林长制成员单位,建成142个乡镇及国有林场林长制指挥分中心,构建起党政同责、部门协同、上下贯通的工作格局。打破政府单方管护的传统模式,龙岩积极引导社会力量参与生态管护,选聘 “民间林长”59名、“台胞林长”15名;连城县探索邀请人大代表、政协委员、林业退休干部、涉林市场主体参与护林管林,拓宽社会共治渠道,营造全社会爱林护林、守护绿水青山的浓厚氛围。
司法绿碳基地 龙岩市林业局供图 与此同时,法治固根本、科技赋动能,龙岩市持续提升森林治理现代化水平,在全省设区市中率先出台《龙岩市实施林长制条例》,自2025年12月1日起施行。条例厘清各级林长权责边界,规范履职流程,以地方立法为林长履职划定制度标尺,推动林长制工作步入法治化、规范化轨道。 龙岩不断深化“林长+”协同机制,实现“林长+森林警长”“林长+检察长”“林长+法院院长”市县全覆盖。依托该机制,龙岩建成全省首个生态修复司法协同中心、司法“绿碳”基地、野生动物救助保护基地、涉案珍稀植物迁地保护基地。全国首创的森林碳汇赔偿机制写入全国两会最高人民法院工作报告;生态联勤警务站、生态联勤智慧指挥中心建成投用,打造出法治护航绿水青山的龙岩样板。 科技赋能为山林装上“智慧眼睛”。市级“森林卫士”护林巡护系统与省级林长制智慧平台实现互联互通,全市139个基层林业单位配齐无人机与专业飞手,落实“一站一机、一站一员”配置要求,搭建“天上看、地上查、网上管”立体化监管体系。新罗区建成全省首个县级智慧林业监管中心,创新推行“社会化服务+智能化巡护+科学化考核”管护模式,配备无人机、巡护摩托、AI智能摄像头,实现护林队伍提质增效,每年节约管护经费160余万元,形成“人巡+机巡+智巡”立体协同管护的可复制实践。
长汀楼子坝国有林场国土绿化示范点 龙岩市林业局供图 综合施策育青山,生态颜值更美更靓 绿色发展,生态优先。龙岩始终坚持绿化与美化并重、数量与质量齐升,统筹推进国土绿化、灾害防控、执法监管,持续厚植闽西生态本底,筑牢区域生态安全屏障。 国土绿化高质量推进。全国率先实施的国土绿化试点示范项目顺利通过国家林草局验收,得到财政部、国家林草局充分肯定。五年来,全市累计完成造林超87万亩,实施森林抚育244万亩,森林覆盖率稳定保持79%以上,持续位居全省前列,层峦叠翠成为红土地最鲜明的生态底色。
武平南坊国有林场生物防火林带 龙岩市林业局供图 严守森林安全底线,森林防火、有害生物防治、林业执法多线协同发力。抢抓政策机遇,龙岩市争取国债资金4.1亿元,新建防火应急道路904.8公里,补齐林区基础设施短板。“十四五”期间,龙岩市投入2.3亿元开展松材线虫病专项防控,完成防治性采伐30.09万亩,2025年林业有害生物成灾率控制在0.9‰以内。此外,龙岩市持续加大林业行政执法力度,2025年,共查处林草行政案件341起,案件数同比下降20.3%,涉林违法行为得到有力震慑,森林资源保护能力显著增强。 从荒山复绿扩面到森林管护提质,从灾害风险防控到严格规范执法,一套标本兼治的综合治理体系日趋成熟。一山一岭用心守护,一草一木悉心呵护,闽西的青山林海愈发稳固、生机勃发。
龙岩市林业金融区块链融资信息动态监测平台 龙岩市林业局供图 改革兴业创金山,生态福祉更多更暖 绿水青山既要守得住,更要活起来。作为集体林权制度改革策源地,龙岩持续向改革要动力,打通生态价值转化通道,做强林业特色产业,推动“山林优势”转化为“共富优势”,真正实现点绿成金、惠民富民。
首张林票 龙岩市林业局供图 一批林改创新成果从闽西走向全国。“取消人工商品林主伐年龄限制”“林木采伐告知承诺审批”等四项改革举措纳入国家改革方案,相关实践案例走进中央党校课堂。漳平在全国率先向台农发放林权类不动产权证书;“福林票”实现全市全覆盖,发行股金型福林票21单,票额2330万元,经营山场6646亩;全省首创林业金融区块链平台放款超44.66亿元,入选全国“两山银行”十大优秀案例;新罗颁发全国首本林下经济(森林景观利用)不动产权证书。全市累计30余项林改创新实践获国家、省级推广,改革示范效应充分释放。
首张林业碳票 龙岩市林业局供图 作为全国林业碳汇试点市,龙岩抢抓生态产品价值转化新机遇。组建全省首个市级林业碳汇全周期管理专业机构,出台碳汇管理制度规范,搭建市级碳汇管理平台。从向十五运会捐赠1.5万吨碳汇助力赛事碳中和,到落地全国首单水土流失区林业治理碳汇保险、核发全国首张林业碳汇预期收益权不动产证,多项“全国首创”落地见效。截至目前,全市开发林业碳汇105.9万吨,累计交易45万吨,成交金额683.3万元,林业碳汇逐步成为林农增收致富的新路径。
碳汇捐赠 龙岩市林业局供图 以产业发展为抓手,铺就林农共同富裕之路。龙岩构建“3+5”林业产业发展新格局,做大木竹科技、花卉苗木、林下经济三大传统产业,培育森林食品、森林康养、林业碳汇等五大新兴产业,出台产业高质量发展三年行动方案,实施“853”行动计划。扎实推进共富林场试点,围绕“整、合、种、造、销”全链条精准发力,首批培育13家共富林场,带动758户林农,户均年均增收7144元。上杭创新探索“6428”收益分配、国有林场风险兜底机制。市本级及长汀、武平、上杭白砂林场纳入全省森林“四库”联动试点。2025年全市林业总产值达620亿元;林下经济经营面积1098.5万亩,总产值275.75亿元,惠及18.24万户林农;花卉苗木种植24.1万亩,产业链产值190.16亿元。
龙岩世界地质公园——连城冠豸山 龙岩市林业局供图 近年来,龙岩市持续擦亮生态金字招牌,不断放大绿色发展影响力。龙岩地质公园成功入选联合国教科文组织世界地质公园,实现世界级生态品牌零的突破。上杭白砂国有林场建成“不负青山馆”“法复青绿”实践基地;梅花山“中国虎馆”华南虎繁育野化基地备受瞩目;全国首例人工繁育福建观音座莲在永定实现野外回归。“林山林海”区域公用品牌影响力持续扩大,组建“三山一江”生态旅游联盟,全市建成国家森林康养基地2个、省级以上16个,一批森林城镇、森林村庄竞相涌现,红土绿韵生态旅游线路入选全国特色生态旅游线路。 五年砥砺耕耘,满目青山见证奋斗足迹;奋楫扬帆启航,绿色事业开启崭新征程。新起点上,龙岩将以《龙岩市实施林长制条例》施行为契机,深化“2346”林改机制,做大做强共富林场,打响“林山林海”特色品牌,持续厚植绿色本底、壮大绿色产业,让闽西绿水青山源源不断转化为群众看得见、摸得着的幸福红利。 |