漳平：打好“组合拳” 涵养“好气质”

东南网龙岩8月7日讯（记者 刘必然 通讯员 陈俊毅）“蓝天成了我们熟悉的朋友，现在时常可见。空气也更好了，随时都能开窗透气。要搁前几年，哪里敢想！”家住漳平菁城街道顶郊社区的林女士感慨道。

空气看不见，但环境改善“肉眼可见”。这得益于漳平治理大气的坚定行动。今年上半年，漳平交出了一份令人欣喜的治气成绩单：在全省58个监测县市中排名31位，城区空气优良比例为100%，PM2.5平均浓度同比降低32.1%……漳平的“气质”正变得越来越好！

一份空气排名唤起的意识觉醒

2016年5月，省环保厅公布的一份全省城市空气质量排名让漳平人大跌眼镜——漳平综合指标在全省58个县级城市中排名末位。

漳平是闽西南地区著名的生态城市，森林覆盖率达73.6%。曾经引以为傲的空气质量，彼时却被甩在“省尾”的尴尬位置。原因何在？

“漳平地处盆地中央，四面环山，污染物找不到出风口，空气自净能力弱。近年来，受工业发展、产业布局等因素影响，城区空气质量直线下降。”漳平生态环境局局长蔡登峰道出缘由。

正值盛夏，酷暑难耐，记者行走在漳平城区，确实难捕风影。

“地形不给力，人要更努力！”面对这个摆在漳平面前的生态环境问题，2016年以来，漳平召开多次专项会议，研究部署解决城区空气污染问题。漳平市委市政府主要领导向广大干部发出号召，力争在两年之内全面提升漳平城区空气质量。一场阻击城区空气污染的“攻坚战”在漳平打响。

“当时我们提出，花两年时间显著改善各项空气指标。这不仅源于决心，更是基于科学研判。”蔡登峰说。

2016年7月，漳平市环保局邀请福建省、龙岩市监测站对漳平城区大气污染情况开展监测分析，查明本地工业污染源排放是环境空气污染的主要来源，企业无组织扬尘、城区建筑施工扬尘、道路扬尘是次要来源，居民生活污染源占小部分来源。

同时，漳平市政协充分发挥参政议政职能，联合10余个部门深入企业、建筑工地、城区道路等污染较重的地方，开展2次专题调研，并向市政府提出了切实有效的大气防治措施。

一次综合整治凝聚的环保共识

“去年5月启用新建的脱硫塔后，24小时不间断对工业废气进行脱硫处理。”漳平市东坑新型建材厂厂长陈金海说，脱硫塔采用玻璃钢制造，不易磨损，还耐高温。

陈金海说：“过去业内无序竞争，一度让砖头卖成白菜价。专项整治共关停了约20家环保不合规的机砖厂。如今，虽然我们环保投入增多，但市场规范有序，产品更好卖了！”

2016年以来，漳平市出台《大气污染防治专项行动方案》，积极落实《大气污染防治法》监管责任，全面开展工业大气污染源调查，加强空气质量分析研判，并从治理污染物源头入手，明确城区机砖厂工业废气是城区空气中二氧化硫较高的“罪魁祸首”。

调查只是“先手棋”，落子在整治。漳平市专门成立了“生态环保攻坚机砖厂污染治理”领导小组，由市政府办牵头，联合环保局、执法局等7个执法部门对城区机砖厂进行专项整治。2017年1月，向市区内20多家机砖厂下发《责令限期停产整顿通知书》，

要求已备案登记的机砖企业，完善脱硫设施建设，严格控制无组织排放污染，堆场及装卸场地必须严格规范要求，强制性安装尾气排放在线监控，对未符合要求的机砖生产企业不得恢复供电生产。

截至目前，通过整合，全市剩余的4家机砖企业全部完善脱硫设施，城区二氧化硫指标得到有效控制。

污染在空中，治理在地上。为此，漳平市实施重点行业企业脱硫、脱硝、除尘改造工程，大力推动企业环保设施改造，不再审批新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉，淘汰18家10蒸吨以下燃煤锅炉。

去年3月，漳平启动了总投资1.5亿元的福建华电漳平火电有限公司脱硫除尘超低排放改造项目。“公司主要生产白炭黑和水玻璃，产品广泛用于轮胎制造业、制鞋业、硅橡胶等行业。去年底，总投资1500万元的水玻璃窑炉烟气除尘、脱硫及脱硝综合改造项目正式启动。”公司环保负责人陈之桂说，过去每天生产水玻璃大约就要消耗22吨含硫较高的石油焦，改用成分洁净的天然气后，产品杂质更少、质量更高。

如今，环保理念逐渐深入人心，保卫蓝天成为企业的共识。

早在2016年，漳平与城区15家企业签订了燃煤锅炉节能环保综合整治承诺书，目前已完成10台在用燃煤锅炉的关闭淘汰工作。同时，热电联产集中供热项目也在加快推进。今年5月，西园工业园区已完成对热用户企业成本测算和配网建设方案，28个热用户企业完成用气申请。

一场没有句号的蓝天保卫战

经过两年的全面整治，如今漳平城区空气环境得到了极大改善。今年上半年城区空气质量一级天数超过八成，空气污染综合指数同比降低0.84。

“目前来看，城区空气治理已取得阶段性成效，但空气污染极易反弹，形势依然严峻，仍需长抓不懈。”漳平生态环境局治气办负责人林聪说，“蓝天保卫战只有进行时，没有完成时。”

在蓝天保卫战启动之初，漳平市政府就组织11个部门召开“城区治气”综合整治工作专题会，要求各部门齐心协力，齐抓共管，将各自的工作职责融入城区治气的综合施策中，避免 “九龙治水”。

如今，漳平市各部门接续合作，将治气的既定思路贯彻到城市管理的方方面面。

加强移动污染源整治。一方面强化城区各主干道道路扬尘污染防治，城区主干道每日洒水，减少道路二次扬尘。另一方面加强城区周边过往重型运输车辆扬尘管理，禁止“抛、洒、滴、漏”现象出现，重点整治车辆违法改装及超载行为，严禁重型车辆进入主城区。

加强建筑工地扬尘污染整治。通过结合季度动态监管记分评价，对施工工地扬尘监管，督促责任主体严格落实施工工地100%围挡、散装物料堆放100%覆盖、出入口车辆100%清洗、施工现场路面100%硬化、场地100%洒水清扫保洁、渣土车辆100%密闭运输等“六个百分百”要求。

划定城区高污染物禁燃区域。执法部门按照禁燃区通告要求，以整治占道经营、店外经营的形式，在城市建成区范围内全面铺开禁止使用高污染燃料专项整治行动，不定期开展“回头看”行动，防止出现反弹现象。

加强对城区各工业企业的监督管理。漳平搭建了全市企业“24小时在线监控”平台，抽查大气在线监控设备实时情况。并加强巡查检查，根据群众的举报，加大夜间巡查的力度。

此外，漳平正全力推进城区焚烧垃圾监管、饮食业油烟污染整治及露天烧烤管制等一系列措施。蓝天保卫战，打得越来越精准。