龙岩：铁拳出击 推动扫黑除恶向纵深发展

东南网龙岩5月15日讯（记者 黄筱菁）很长一段时间，龙岩市民傅先生都会打开手机新闻，关注扫黑除恶斗争工作的最新消息。作为一家建筑公司的老板，他关心身边的工作环境，作为一名普通市民，他也关注着生活安全，“每次看到这些扫黑除恶的成果，我都觉得大快人心，工作和生活安心很多”。

傅先生他们吃下的这颗“定心丸”，离不开龙岩市扫黑除恶专项斗争的持续进行。截至目前，全市共打掉涉黑组织9个、涉恶犯罪集团19个、涉恶犯罪团伙26个，通过高位推动、依法严惩、深入宣传发动，龙岩扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进。

高位推动 创新工作机制

在扫黑除恶专项斗争开始之时，龙岩市就确立了“红土地上容不得任何黑恶毒瘤”的目标任务，对黑恶势力的强大攻势迅速形成。

扫黑除恶专项斗争开展以来，龙岩市委常委会、市政府常务会、专题会先后24次研究部署专项斗争工作，把专项斗争纳入“大督查、大落实”重点内容。

督导的严实与否，关系着扫黑除恶工作的进程。为此，龙岩创新“1+3”督导形式，即一个综合督导组和纪委监委、公安、执法监督三个先遣小分队，深入7个县（市、区）政法机关巡回督导，高位高压推动工作落实。同时健全落实市领导挂钩联系7个县（市、区）及32个重点乡镇制度、“一线督、常态督、重点督、巡视督”机制，先后7次开展全覆盖式的集中督导，推动问题清单化、清单责任化、责任具体化。

层层督导之中，如何将单个问题由点及面，推动扫黑除恶深入并长效开展？龙岩给出的答案是，把督导整改与建章立制相结合，健全完善属地管理、捆绑考核、行业监管、线索核查、挂钩联系、激励问责等机制，延伸整改实效。

案例说明一切：在上杭县温某荣涉黑案中，针对暴露出的未成年人监管和行业监管问题，教育部门联合法院、检察院、公安、司法等部门联合成立学校安全稳定工作联席办，组织开展预防未成年人犯罪、防治电信诈骗、预防校园欺凌、校园周边综合治理专项整治；对林某金涉黑组织案中暴露出的市场垄断、偷税漏税等问题，龙岩市公安局和相关主管部门联合建立了强化行业监管打击行业领域黑恶势力和规范经营行为等机制，形成治理行业乱象的监管合力。通过“一案一整改”，大大拓宽了斗争工作的涉及面和纵深程度。

严打严惩 不留黑恶盲区

在生活中，不注意清扫，很容易留下卫生“死角”。而在扫黑除恶专项斗争中，不全面摸底打击，同样会出现盲区。

对此，龙岩市组织开展了线索摸排大起底、打击震慑大起底“两项行动”，各级扫黑办和领导小组成员单位密切配合，发现了一批新的涉黑涉恶线索，加强侦捕诉审全程指导，依法加快案件办理。同时坚持问题导向，聚焦“案件评查、协调配合、依法快办”，在全省率先探索成立扫黑除恶执法监督小分队，进行4次巡回督导，提高执法效能。截至5月10日，一审判决涉黑涉恶案件34件175人，生效判决25件125人，一审判处财产刑共计320.75万元。

在严打严惩之下，龙岩市健全落实线索移送、同步办理、案件会商机制，强化纪法衔接，在查办黑恶势力的同时，黑恶势力“保护伞”“关系网”也被全力摧毁。数据显示，至5月10日，全市纪检监察机关共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索254件331人，立案审查调查49件55人，给予党纪政务处分42人、组织处理20人、移送司法机关17人。

一方面，扫黑除恶与拍蝇反腐同频共振，另一方面，对于涉麻制毒、电信诈骗等老百姓关切的区域性突出问题，龙岩也坚决以铁腕治。

10多年前，长汀籍人员携麻黄碱化学合成技术外出犯罪问题一度成为全国禁毒的问题之一。通过开展专项打击行动，于去年12月一举摘掉了长汀县作为国家禁毒委“重点关注地区”的帽子。今年，龙岩进一步开展贩毒犯罪查缉、涉麻制毒围剿、网络涉毒清查、吸毒人员查控、制毒物品管控、涉毒资产追缴六项行动，深化运用宽严相济的刑事政策，目前，汀籍涉麻制毒犯罪群体呈现萎缩趋势，全市涉麻制毒重点人员管控率比升72.27%，实现了辖区零窝点目标。

电信诈骗犯罪，也是困扰群众的大问题。去年8月起，龙岩接连开展两轮“百日攻坚”行动，出台《关于严厉打击治理电信网络诈骗犯罪工作的通知》等一系列严厉打击、严明责任的综合治理文件，加强警银警企联动，形成打击整治合力。截至5月7日，全市铲除窝点76处，侦破全链条案件11起。

强基固本 夯实群众基础

区域难题被一个个破解，群众身边的危险也一个个被扫除。而事实上，群众不仅是扫黑除恶专项斗争的受益者，也是最广泛、最直接的参与者。

“这次通过社区工作人员的宣传，更清楚地知道要扫除哪些黑恶，回家后也会动员家人参与进来，积极举报揭发黑恶势力，为社区平安做出一点贡献。”在新罗区西城街道莲新社区扫黑除恶专项斗争宣传活动现场，居民吴女士感慨地说。

在龙岩，这样的宣传活动遍地“开花”。通过走街入户、发放宣传单、文艺表演、平安校园系列宣讲等形式多样的宣传，各级各部门、社会各界和广大人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争的热情被点燃。

除了面对面宣传，龙岩还发挥“e龙岩”55万注册用户的优势，动态掌握涉黑涉恶网络舆情，并开设社会力量大群防“e动员”功能，拓展线索举报渠道，为群众举报线索提供便利。据了解，截至4月30日，龙岩共发放举报奖励金42.9万元。

发动群众力量，让黑恶势力无处遁形，与此同时，龙岩大力推进4.3万名在职党员“进社区回小区”活动，向全市17.8万党员发出“传承闽西红色基因，勇当扫黑除恶先锋”的倡议，把党的组织优势转化为专项斗争的工作优势。

扫黑除恶还要从源头把控，筑牢治理根基。去年9月起，龙岩组织开展对全市“村两委”干部和现任“人大代表”“政协委员”联审“回头看”，把有刑事犯罪前科等“带病上岗”人员坚决清理出去。充分发挥综治诚信系统“大数据联审”功能，严把村级组织选人用人关，对全市31481名村（社区）“两委”候选人进行全面“体检”，522人被取消候选人资格，全市1916个村（社区）实现一次性换届成功。

此外，龙岩将无黑无恶无乱作为平安乡镇（街道）、村（社区）、家庭创建的核心要件，持续推进“平安县乡村三级联创”。去年，市县两级财政拿出3000余万元用于奖励平安村（社区）的群众，53个乡镇（街道）、617个村（社区）、92万人享受到了平安建设带来的实惠。

红色闽西大地，扫黑除恶如春风洗涤污浊。龙岩市扫黑办负责人表示，下一步，龙岩市将深化打击攻坚，全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，建设更高水平的“平安龙岩”，提升老区人民获得感、幸福感、安全感。