“空心房”变形记

东南网龙岩3月7日讯（记者 刘必然 黄筱菁 通讯员 林斯乾）“空心房”主要指长期闲置、无人居住的老旧土坯房。上杭县才溪镇下王村作为省农房整治试点村，直面老大难的“空心房”问题，务实摸排，科学规划，知难而上，累计签订拆除“空心房”面积1.8万平方米，并在此基础上完善村基础设施，美化乡村环境，村容村貌焕然一新。

破解摸排难——“试点村”吹进务实风

下着大雨，记者抵达上杭县才溪镇下王村。在村委会门前的大工地上，村支书刘永辉正冒雨和工人一起做防水措施。

“这是未来的村民文化广场，原先是一片‘空心房’。你再看那条新修的村主干道，这可是下王村的‘高速公路’！”刘永辉难掩眼里的自豪。

下王村“空心房”问题由来已久。2018年，下王村被列为上杭县唯一的省农房整治试点村，“空心房”整治首当其冲。

“下王村四面环山、人稠地少，人居环境窘迫，村民有条件就盖新楼。”才溪镇政府挂钩下王村的科技副镇长邱国安坦言，全村无产业支撑，村集体收入少，过去整治“空心房”有心无力。

村委会里的老照片佐证：建筑凌乱无序，“空心房”残破不堪，道路狭小弯曲。

“才溪是著名的建筑之乡。村里的年轻人大多外出从事建筑业，留守的多是中老年人，家家都有‘空心房’。”刘永辉介绍，其中仅祖房众屋就有13座，且产权错综交织，土地房屋权属认定复杂，拆建两难，整治难度极高。

去年1月，上杭县成立乡村振兴发展调研工作组，抽调30名领导干部，组成产业兴旺、生态宜居、生活富裕等六个调研小组，深入才溪镇开展调查研究。下王村“空心房”问题是重点调研对象。

“在下王村，我们和镇、村干部逐户走访，摸清村民基本信息、家庭类型、房屋现有状况、房屋面积、社会关系等信息。让专业测量机构逐户逐屋测量，留存房屋影像资料，建册归档，建立台账。”国家统计局上杭调查队副队长、时任生活富裕小组组长的曹贵盛说。

带着任务去，拿着底子回。测量在面上，根治在心里。

“通过集中座谈、入户走访、问卷调查、实地查看等方式，摸清村民真实意愿和拆除意图，既为政策制定和工作推进提供依据，也有利于化解矛盾，减少纠纷。”邱国安说。

调研组还发现，春季正值农忙时，村民大多早出晚归。于是，调研组错开农忙时间，选择清晨、中午和晚上走访调研。

“他们自带盒饭来串门，常常大中午边吃边了解情况。”95岁的“五老”人员刘启隆说。

值得一提的是，在才溪镇蹲点三个月后，调研组记录了约13万字的调查笔记，其中归纳了“空心房”问题现状，并提出整治建议。

打破推动难——“空心房”来了“实心人”

去年7月4日，下王村“空心房”拆除“百日会战”正式打响。

摸着石头过河，整治的难度远超想象。“日夜做宣传，磨烂嘴皮子，奋战二十多天，进展却很小。”邱国安说，“有两个原因，一是青壮年基本不在村里，能主持家事的人不多；二是多数老人把老屋的风水看得极重，不愿先坏规矩。”

“大家不动我先动！”两位村支部老书记挺身而出。75岁的刘祥忠率先签订协议，主动拆除自家“空心房”100多平方米，带动兄弟拆除连片的土坯房400多平方米；87岁的刘学文老当益壮，牵头做通200多户族人的思想工作，拿下村里的第一栋祖屋“向日堂”。随着几块关键“硬骨头”被啃下，下王村找到了打开局面的“金钥匙”。

“老书记在村里威望高，他们的话我们听得进去。”村民刘庆谊说。据了解，他是刘祥忠早年发展的党员，不仅主动拆除了“空心房”，还无偿贡献60多平方米土地用于建设公共设施。

针对群众关心的补偿问题，才溪镇制定出台“空心房”拆除以奖代补和用于旧村复垦两个政策，供自主选择；针对耕作所需的闲杂房建设分配、拆后土地集约利用、土地征用与置换等问题，研究出台杂房建设、村集体公共事业建设用地、裸房及重要节点平改坡、立面改造、祖屋祖祠修缮等“一揽子”政策，打消后顾之忧。

“说实话，我开始时不太愿意拆。村干部给我讲了‘取之于众，用之于众’的道理，还介绍了政府的奖励政策。”68岁的村民刘仁文说，脑子转过弯后，他同意拆除长期闲置的磨房和水碓房。

邱国安说，还有不少村民主动让出门前空地，支持新村建设。

村民态度的转变彻底扭转了不利的开局，全村上下“大整治”蔚然成风。短短3个月时间，累计签订拆除协议259户，涉及面积18921平方米，拆除面积18606平方米，发放以奖代补资金190余万元。

化解提升难——“留白处”绘出新蓝图

拆是先手旗，落子在利用。村民最关心的是，拆后土地如何使用，村庄面貌将如何改变。

过去，村里没有空地建大广场，村容难以提升。而拆除的“向日堂”等三栋“空心房”为它腾出了空间。正建设的下王村文化广场已初见雏形，未来将为村民提供一个集休闲娱乐、运动健身、集会聚会、文化教育于一体的活动场所。

这般忙碌建设场景，在下王村并不鲜见。邱国安介绍，才溪镇结合实际，制定出“六边”工作法，即边规划、边设计、边出政策、边建设、边完善、边整治。目前下王村整治总体规划已经省、市专家评审，县规委会审查通过，保证今后新村建设有据可依，确保“一张蓝图绘到底”。

根据规划，下王村环境整治部分包含下王文化广场、民俗广场、刘氏小游园、村口、村尾节点等7个景观节点和溪滨景观带。

在具体建设上，注重彰显特色、传承文脉。村口矗立着一面江南建筑风格墙体，墙体的青砖，就来自被拆除的“空心房”。“建设中我们就地取材，充分利用拆后留下的各种建筑部件，比如青砖、瓦片、毛石，既节约环保，也留住乡愁。”刘永辉说。

“空心房”带走杂乱，腾出“留白”，也为道路、停车场、防洪堤等基础设施建设创造了条件。从地势较高处远望，一条宽阔干净的柏油路很是显眼，村民刘炳文的家就在这条路旁。看着这条路，他忍不住告诉记者它的过往：以前这条村主干道是水泥路，只有约4.5米宽，逢年过节就会堵塞，车辆动弹不得，“如今变成柏油路，还拓宽到6.5米。外出的村民过年回家发现出入畅通，都对‘空心房’整治效果连连称赞”。

让刘炳文感到高兴的，还有村里的其他变化。“你看这路边的灯，以前很多都不亮，现在灯多了，晚上出门亮堂堂的。停车场也多了，车不会随意停放……看到村庄这么美，大家的言行也更文明了。”刘炳文说。

“成绩来之不易。不管是县、乡、村三级的领导干部，还是下王村的父老乡亲们，都必须担起责任，切实把下王村建设好，进而为全县300多个村做标杆。”上杭县委书记傅藏荣说。