严把准入门槛 锤炼执纪铁军

龙岩市纪委监委坚持把队伍建设作为政治生态建设的关键环节——

东南网龙岩1月31日讯（通讯员 邱阳 傅彤 林静）“纪检监察机关应当严格干部准入制度，严把政治安全关，纪检监察干部必须忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，具备履行职责的基本条件。”今年1月印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第六十一条，对纪检监察干部的准入门槛提出了明确要求。

 从各地公开报道的案例来看，纪检监察干部违纪问题并不罕见，教训十分深刻。2015年11月，福建省龙岩市以市委名义制定出台《关于加强全市纪检监察队伍建设的若干意见（试行）》（以下简称《若干意见》），吸收借鉴古今中外对监察官员选用及管理的经验成果，遵循干部队伍建设的一般规律和纪检监察队伍建设的特殊要求，从严把准入关口等方面率先对加强纪检监察队伍建设作出系统性制度设计，大胆探索、先行先试。

 龙岩市纪委监委设立了哪些准入门槛？作出这些制度设计的初衷是什么？经过三年多来的探索与实践，特别是党的十九大以来，龙岩市纪检监察干部队伍发生了哪些变化？记者专门对此进行采访了解。

进人门槛缺失现乱象

纪检监察干部身份特殊，往往是商人老板为代表的资本“围猎”对象，是问题官员为代表的权力“围猎”对象，也是权力与资本交织、潜心寻求保护伞的重点对象。

 党的十八大以来，少数纪检监察干部没能经受住腐蚀与反腐蚀的考验，由执纪监督者蜕变为腐败分子。广东省纪委原书记朱明国，原副书记、监察厅原厅长钟世坚等严重违纪违法案件令人触目惊心。“分析研究古今中外对监察官员选用和管理经验，都能得出结论，对监察官的选用和管理要极为严格。”龙岩市纪委常委、市监委委员吕莉说，纪检监察干部如果不会作为、不想作为或者乱作为，破坏性将是巨大的、难以估量的。

 过去一个时期，龙岩市纪检监察机关在队伍建设上就曾有过深刻教训。在门槛条件等方面缺乏硬性规定，在选人用人上没有统一的具体标准，出现凭领导个人意志决定，安置性、照顾性进人等现象，引发系统生态乱象。

 吕莉坦言，当地就曾出现过高中生挤走硕士生、走完干部调动程序后因举报被组织部门退回等怪象、乱象，宝马奔驰换着开，与企业老板黏黏糊糊、称兄道弟，与异性交往不自律行为失范的有之；干部提任工作中直接将举报信投入推荐票箱者有之；做生意亏千八万被法院起诉的有之；互相担保到期还不了款请法院判决的有之。一些社会交往复杂、作风腐化等不适合从事或者不能胜任纪检监察工作的干部往往只是从机关调到派驻纪检组任职，在系统内部流转，退出渠道不通畅，严重损害了队伍形象。

 纪检监察机关是政治机关，在政治生态建设中肩负重大的特殊政治责任。没有风清气正的纪检监察机关，就没有风清气正的政治生态；没有本领高强的政治机关，也没有风清气正的政治生态。2015年，龙岩市委印发《若干意见》明确提出：严把纪检监察机关准入关口，畅通纪检监察干部退出渠道，确保由德才兼美者执掌监督执纪问责重器。