龙岩市检察院：做好生态检察的三篇“文章”

检察官深入上杭瓮福紫金查看排污设施的运行情况

东南网龙岩12月27日讯（记者 戴敏 通讯员 李庆炫 陈凌 文/图）日前，龙岩市人民检察院召开新闻发布会介绍2018年生态检察工作情况，该院首创的“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式被上升为福建生态检察模式，2017年被写入最高检工作报告在全国推广。

做延伸，生态保护全方位

近年来，龙岩市检察机关紧紧围绕服务打好“三大攻坚战”，充分发挥生态检察职能作用，初步形成了服务水土流失治理“长汀经验”、参与矿山恢复治理“紫金典范”以及新罗“三化一专”工作机制、武平服务林改第一县“五新模式”等品牌经验。其中，首创的“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式，被上升为福建生态检察模式，在高检院第十一届《方圆》法治论坛作了交流，并写入最高检工作报告在全国推广。同时，龙岩市检察院也被福建省检察院确定为福建生态检察示范区。

龙岩市检察机关注重做好“延伸、融合、共治”三篇文章，全方位、全地域、全过程开展生态检察工作。“延伸，是指扩大生态检察工作外延，推动生态司法保护全方位发展；融合，是发挥生态检察职能作用，推动生态司法保护全过程发展；共治，是指强化各方协作配合，推动生态司法保护全地域发展。”龙岩市检察院生态检察部副部长谢睿介绍说。

将传统林业检察职能延伸到水、土、大气、矿山修复、文化生态等领域，实现层层保护，是龙岩市检察院做好“延伸”文章的重头戏。今年，龙岩市检察机关实现了派驻同级“河长办”检察联络室（员）全覆盖，形成水环境治理合力。

今年4月26日，群众在“e龙岩”平台反映，在新罗区红坊镇厦蓉高速公路漳龙段扩建工程A6合同段项目工地存在渣土侵占河道，沉淀池堆满泥浆失去作用等问题。新罗区检察院河道检察官随即扩大巡查范围后，发现下洋村华莲西路1期项目工地也存在类似问题。

5月9日，河道检察官召开会议就此项工作如何系统有效开展进行分析研判，讨论出切实可行、有针对性的整治方案。随后，河道检察官向有关部门发出两份检察建议，并联合多部门共同参与河道污染问题的整治。5天后，多部门共同监督下，河道“污染源”被得到清理，河道得以疏通。这种及时高效的联合执法专项整治新模式，也在新罗区全面推广。

提共治，多方协作力量大

与此同时，共治成为龙岩市检察院做好生态检察工作的另一篇重点“文章”。“强化各方协作配合，推动生态司法保护全地域发展才能凝聚多地合力，将问题解决到位。”据谢睿介绍，龙岩市检察机关积极强化区域协作，实现优势互补。

龙岩市院积极牵头，推动区域联动，分别构建了以长汀、连城为主，清流、宁化等地联动的闽江源生态保护区域协作机制，共同推进闽江流域治理；以漳平为主，联合永春、大田等地建立九龙江、晋江、闽江支流水源的跨区域生态保护协作机制；以武平为主，会同江西寻乌、会昌，广东平远、蕉岭等地建立闽粤赣边生态保护区域协作机制，为推进跨省区域性生态保护协作提供机制保障。

协作机制一经建立便发挥了作用。今年6月，漳平市检察院率先深入一线实地查看，发现在漳平与永春交界处建有一座国家明令禁止的落后产能企业造纸厂，近两年来，该厂废水、污水直接入河，严重影响了群众的生产生活。群众此前虽然多次举报，但由于该厂位于两县交界处，地界不清，加上跨界污染涉及不同行政区划监管部门，调查处理工作频频受阻。该院立即启动跨区域部门联动机制，将该线索移送永春县院。同时由两地检察院及相关部门共同开展现场调查处理行动。1个多月后，该造纸厂得以拆除，污染源得到整治。

据悉，今年以来，龙岩市检察机关共批准逮捕破坏生态资源犯罪案件87件110人，起诉207件303人；办理补植复绿案件22件，发出生态修复令4份，督促当事人缴纳生态恢复补偿金36万元，补种林木562亩；办理立案监督案件12件；向相关单位发出《检察建议》37份，相关单位部署专项行动23次，取得良好效果。