龙岩：全面推行湖长制 守护河湖一泓碧水

湖长制五大保障措施

《方案》明确了湖长制的五大保障措施。

一、强化责任落实。各级河湖长要切实负起提升河长制、落实湖长制的领导责任，统筹做好部署、推进、督查、考核等工作，层层压实责任，努力做到水陆共治、河湖联治和统筹齐治，确保湖泊保护管理落到实处。

二、夯实工作基础。调查摸清全市湖泊的分布、数量、位置、面积、水量等基本情况，编制湖泊名录，收集湖泊水资源、水域岸线、水生态、水环境等数据信息，建立“一湖一档”。针对不同类型湖泊的自然特性、功能属性和存在的突出问题，科学制定“一湖一策”方案，因湖施策，分年实施，“一湖一策”要与入湖河流“一河一策”方案通盘考虑、相互衔接，切实解决湖泊管理保护中存在的突出问题。

三、提升信息化水平。科学布设河流和湖泊水质、水量、水生态等监测站点，及时分析掌握湖泊水域、水体、水量变化趋势，建立湖泊水域动态档案，强化应急处置能力建设。完善河长制（湖长制）管理信息平台建设，加大河湖保护新技术的研究应用，提升湖泊科学化、信息化管理水平。

四、严格督查考核。充分运用河长制相关制度抓好湖长制工作；通过督查令、逐级述职等措施，确保湖长制工作责任落到实处。建立健全考核机制，县级及以上湖长负责组织对相应湖泊下一级湖长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。建立激励问责机制，适时对落实湖长制工作成绩突出的先进集体和个人进行表彰奖励，落实不力的单位和个人，严格按照有关规定问责追责。

五、加强宣传引导。通过河（湖）长公告、河（湖）长公示牌、微信公众号等，接受社会监督。借助志愿者、监督员等社会力量对湖泊管理保护成效进行监督和评价。动员社会各界人士开展爱护河湖服务活动，充分利用媒体，广泛宣传湖长制工作，激发社会参与热情。

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湖长制的由来

党的十九大强调，生态文明建设功在当代、利在千秋，要推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。湖泊是江河水系的重要组成部分，是蓄洪储水的重要空间，在防洪、供水、航运、生态等方面具有不可替代的作用。长期以来，一些地方围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂，造成湖泊面积萎缩、水域空间减少、水质恶化、生物栖息地破坏等问题突出，湖泊功能严重退化。为进一步加强湖泊保护管理水平，2017年底，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，要求在全面推行河长制的基础上，在湖泊实施湖长制。