驻村巡察剑指基层腐败

广查“病灶”开出精准“药方”

采访中，记者了解到，以村级巡察作为全面从严治党向农村基层延伸的抓手，龙岩的探索取得了一定成效，破解了当前农村基层党风廉政建设和反腐败斗争中部分难题，具体包括：

第一，查处一批群众身边的“蝇贪”，形成了震慑。“通过开展村级巡察，一批群众反映强烈的村干部侵害群众利益的不正之风和腐败问题，惠民政策执行中的形式主义、官僚主义、弄虚作假，村干部不作为、乱作为，村干部成‘村霸’等突出问题得到查处。”新罗区委常委、区纪委书记、区监委主任张伟明说。

在龙岩多地采访发现，针对乡土社会中村干部“怕丢面子”等情况，巡察组对发现的违反中央八项规定精神、贪污侵吞挪用村集体收入、私分截留上级补助资金等问题，在严肃查处问责的同时，透过村务张贴栏、微信公众号、电台广播等载体，以亮短揭丑、问责常态化等方式进行曝光，形成有效震慑。

第二，增强了农村党员干部纪律意识、规矩意识，同时通过紧盯廉政风险较大的关键环节、重点人员，建章立制，扎紧了制度的笼子。时任漳平市和平镇东坑村党支部书记陈天和、连城县莲峰镇南街社区党总支书记钱金群等受访干部告诉记者：“此前对党规党纪的认识更多停留在纸上。村级巡察后，身边一批村干部因违纪被问责，才深刻体会到‘带电的高压线’。”

对于巡察中发现问题较多的农村集体资金、资产、资源管理，扶贫、惠农资金监管，村务公开不落实等问题，各县（市、区）通过完善制度建设，细化监管措施，源头防范廉政风险。

永定区大溪乡莒溪村党支部书记张才芬说，针对巡察发现的村务管理不规范等问题，全村12个村民小组每组选出一名当地德高望重的老人，组成村务监督理事会，监督村财收支，参与村级工程管理，对低保户、贫困户的评定、补助资金发放等进行监督，受到村民欢迎。

第三，配齐了乡村纪检监察力量，完善了监督网络。龙岩市纪委相关负责人告诉记者，在乡镇一级，除了一名纪委书记外，明确至少要配备2名专职纪检监察干部，纪委书记不分管其他业务，不包村，不挂钩村，专司监督执纪问责工作；配齐村支部纪检委员，提名村支部纪检委员作为村务监督委员会主任候选人，通过法定程序，选举担任村务监督委员会主任；整合乡镇纪委和县直派驻纪检监察机构力量，按乡镇片区设立若干工作协作组，将县直派驻纪检组分配到各片区，对片区内的乡镇、村进行执纪监督。

乡村振兴战略的实施，离不开风清气正的农村基层政治生态。龙岩市委常委、市纪委书记、市监委主任李成荣说：“通过村级巡察，对乡村政治生态进行了一次‘大体检’，查‘病灶’、开‘药方’，将全面从严治党压力有效传导到基层，为村级换届和乡村振兴战略的实施营造风清气正的政治生态。”