驻村巡察剑指基层腐败

“显微镜”前的全方位“体检”

2017年4月6日至16日，龙岩连城县莲峰镇杨屋村迎来了村里首次巡察。

“巡察组刚进驻村里，就接到多位村民举报称，村主任杨贵明插手村里自来水管网改造项目并虚增工程量牟利。”带队的连城县纪委常委陈林兴说。

通过入户走访、核查项目账簿、调查相关人员，巡察组发现杨贵明存在嫌疑。为取得其套取工程款的确凿证据，在村民带领下，巡察组挖开路面并请专业人员核对、评估，最终查明了杨贵明虚报工程款5.7万余元，个人支取其中3.7万元的事实。

“以前在机关查看信访件发现线索毕竟‘隔了一层’，现在真正沉到村里，逐一核查、当面接受村民举报，乡村的很多问题很快就浮出了水面。”永定区委常委、区纪委书记、区监委主任陈文操说。

村级巡察借鉴了行之有效的巡视巡察工作机制，包括召开村民大会，动员群众检举农村党员干部腐败和作风问题，入户走访，对村“两委”3年之内的会议纪要，村集体收入收支账簿，上级各项扶贫款、惠农资金发放情况等进行核查等，很快发现了一批问题线索，一些把持农村基层组织、横行乡里的“村霸”及其“保护伞”得到查处。

连城查处的罗坊乡下罗村原村书记罗相太、原村主任罗锋侵占村集体收入案件中，两人通过贿选等手段“轮流坐庄”担任村主干，长期不公开村财收支情况，通过重复报账、虚构工程项目等方式，套取村集体资金，利用职务便利索取他人财物、非法收受他人所送财物等。

作为当地公认的各项工作基础较好的村，新罗区西陂街道排头村十多年没有信访件，但巡察中仍发现多项问题。

“归根到底还是纪律意识不强，全面从严治党的压力没有传导到基层。”排头村村主任郭正景说，此前村里党员开会，每次要发放50元补贴，春节、国庆、元宵等节日都要给党员发放两三百元的红包，并没有认识到这是违纪行为。

多位乡村干部坦言，此前没有接受过在“显微镜”“探照灯”前的全面“体检”。一巡察，村组织软弱涣散、村集体收入管理不规范、个人党纪国法意识薄弱等长期存在却习以为常的问题，就暴露出来了。

截至5月底，通过村级巡察，龙岩已发现问题线索2797件，查处1856人。“每个村都发现了问题。”龙岩市委巡察办主任游东说。