龙岩：努力开创地方立法工作新局面

秉承匠心诠释科学立法

制定良法，是人民对立法者的基本要求。

为此，市人大常委会牢固树立“质量第一”的理念，坚持宁缺毋滥，立有用之法，不立应景凑数之法，力争使每一部法规都成为精品。据介绍，我市至今共制定地方性法规3部、在审2部，数量虽少，但都经过精心打磨，立法质量广受好评。

根据市委确定的中心工作和重点任务做好立法决策与改革决策的衔接。为健全文明城市建设常态长效机制，市人大常委会法工委组织起草了《龙岩市文明行为促进条例（草案）》，常委会已经进行了第一次审议。

法规的权威在于实施，法规的生命也在于实施，加强立法能力建设，不仅要着眼于法规起草制定环节，还要放眼法规的实施与完善，把立法能力建设贯穿立法全过程。

今年，我市首次启动立法后评估工作，委托第三方对《龙岩市烟花爆竹燃放管理条例》启动立法后评估。4月份，市人大常委会主任会议对这项工作进行了专题研究和部署。“通过开展立法后评估工作，全面客观地了解已出台法规的实施情况，及时发现法规实施和制度设计存在的问题，以便有针对性地完善制度、健全机制、积累经验，为改善法规实施效果打好坚实的基础。”罗发信说道。

他山之石可以攻玉，做好立法工作不能闭门造车。

向上学习，配合上级人大来岩调研；重心下沉，坚持地方立法问计于民；坚持走出去，积极学习兄弟省市先进经验；注重引进来，加强同来岩调研兄弟单位的交流……龙岩市人大常委会注重通过加强与各方面的交流，注重学习提高，深化了对立法工作的多方面认识和多角度思考，不断提升立法能力。

今年4月，全国人大常委会法工委研究室调研组一行来岩调研时，对我市加强地方立法能力建设的做法充分肯定，给予了很高的赞誉。