平安曹溪：护航发展 惠及人民

 东南网龙岩6月27日讯（记者 邱妤 通讯员 温连光 李超）曹溪街道地处龙岩中心城市西南片区，下辖19个村5个社区，常住人口7.3万，其中户籍人口2.6万。

 近年来，曹溪街道党工委、办事处以建设人民满意的“平安曹溪”，促进快速发展为目标，加强治安防控，化解社会矛盾，不断提升社会治理法治化、智能化、专业化水平。

 2017年辖区内刑事发案率同比下降18.6%，抓获犯罪嫌疑人353名，处罚力度不断加大，街道无发生重大矛盾纠纷和群体性事件，无新增赴省进京非正常访事件。

 为了寻求“平安曹溪”的有力抓手，2016年3月，曹溪街道综治中心成立了我省首家征迁调解超市——新罗区征地拆迁调解超市，专门针对征地拆迁引发的矛盾纠纷进行化解。按照调解优先的方针，调解超市运用“三联四前”等多元化调解机制，化解了100多起征地拆迁纠纷，确保了30余个省、市重点项目在曹溪顺利落地。如2016年龙津湖项目征迁工作，涉及矛盾纠纷36件，调解超市成功调解36件，调解率达100%。

 “在征迁工作中，我们以‘精准、精实、精细’促‘平衡、平和、平稳’，确保了征迁‘快工出细活，出好活’。”曹溪街道党工委书记林峰说，通过在每个项目中认真落实“三平”工作法、“三联四前”调解法、“六个到位”工作法，绝大多数的被征迁户都能顺利签订房屋征收补偿协议。这一“化”一“防”，最终“消除”了矛盾纠纷，助力了项目落地和城市发展。

 “3+4”调解法，是曹溪街道近年来在大量化解矛盾纠纷实践基础上，总结提炼的“三联”调解机制和“四前”调解措施。

 “在做好‘三联’前提下，街道更注重做到‘四前’。”街道司法所专职调解员顾君炜说，依照“四前”工作原则，街道同步建立并严格落实七天24小时不间断的电话接待排班制度，根据突发情况由值班领导对信息进行分类，在第一时间落实快速反应措施。同时细化落实街村两级坐班接访制度，为群众提供诉求和交流的平台。

 此外，街村定期召开矛盾纠纷排查调处会商和领导小组碰头会，各部门共同交流、讨论近期排查出的矛盾纠纷案件及正在处理的疑难、复杂、重大案件，共同制定责任到人、措施到位、时限到点的化解方案，使各类矛盾纠纷和信访案件化解在第一时间、第一防线。

 “通过推行‘三联四前’立体调解法，较好地实现了‘小事不出村，大事不出街，矛盾不上交’。”街道司法所所长龚小兰说，街道尽最大努力，最大限度地把矛盾纠纷化解在一线，消灭在萌芽状态。

 5年多来，辖区持续保持“零非访、零激化、零投诉”的目标，为中心城市片区改造和谐征迁发挥了标杆示范作用，为社会安定稳定筑牢了扎实的根基。

 针对辖区内仍存在管控漏洞的重点路段、山区重点卡口，加密布控，共安装41个高清视频监控点，并与派出所200个治安监控视频资源共享，实现辖区范围重点区域全覆盖，汇集辖区在线力量、人员轨迹、目标任务、紧急事件、标注地点等信息，进行实时动态后台监控。

 同时，开发“曹溪智慧联勤手机APP”，街、村干部通过手机APP终端与“综治中心指挥平台”相联通，在社会治安、防汛防灾、环境污染等一系列突发事件发生时，实现多部门随时随地协同处理。

 纠纷排查，壮大社会治安群防群治力量。曹溪街道组建平安志愿者队伍200余人，这些来自街道、村(社区)有能力的退休干部、热心群众，通过业务培训，成为安全防范“宣传员”、社情民意“信息员”、矛盾纠纷“调解员”、维稳巡查“治安员”、突发事件“应急员”。

 坚决打赢扫黑除恶攻坚战，扎实推进“城市平安工程”创建。始终把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，做到打早打小、露头就打、除恶务尽，切实保障人民安居乐业、维护社会安定有序。全街扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，1—5月辖区内刑事发案率同比下降26.8%。

 堵源断链，打击涉麻制毒犯罪活动。成立了由联防队、护林员和综治协管员组成的涉麻制毒犯罪问题专业摸排队，在辖区内确定120个重点巡查点，由街道、村（社区）干部每周巡查，安排经费，奖励群众举报涉麻制毒犯罪线索。

 加强场所管控，整治卖淫嫖娼。开展突击检查和集中清查，加大对涉黄案件的打击力度，对容易滋生违法犯罪活动、藏污纳垢的行业、场所进行清理取缔，从源头上整治卖淫嫖娼等违法犯罪活动。

 创建“城市平安工程”的成果，就是为了“促一方发展，保一方平安”，让群众幸福，让人民满意，为深入推进社会安定有序、人民安居乐业，作出新的更大贡献。