龙岩市纪委：实施程序再造强化风险防控

东南网龙岩6月6日讯（记者 邱妤 通讯员 赖志雄 林静） “让国有企业干部接受了一次心灵的洗礼、品德的锤炼、观念的革新，进一步形成重遏制、强高压、长震慑的机制，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防线。”5月14日，谈起4月12日召开的国有企业领导人员警示教育大会，龙岩市国有资产管理委员会办公室主任李松水至今还记忆犹新。

党的十八大以来，龙岩市纪委、市纪委驻市国资委纪检组先后查处了国资系统一系列腐败案件，立案审查13人，其中“双开”（开除党籍、开除公职）4人，开除党籍2人，开除公职1人，党内严重警告3人，党内警告3人。

近年来，面对系统内腐败问题，龙岩市国资委党委、驻市国资委纪检组不回避、不护短，深入剖析案发原因，研判案发规律，充分发挥典型案例的警示、震慑和教育作用以及案件查办的治本功能，做好执纪审查后半篇文章，实施程序再造，强化风险防控，做到查处一个案件、完善一套制度、规范一类行业、教育挽救一批党员干部。

“有的警示案例涉及的人员还是原来的领导，从前有幸福的家庭、体面的工作，现在却失去自由，什么都没有了，触动非常大，加之那些案例与自己的工作紧密相连，受到警示的同时，也引发了我们的思考，进一步唤醒拒腐防变意识。”龙岩市国资委产权管理科科长华逸龙说。

龙岩市国资委党委、驻市国资委纪检组从发生的腐败案件中，分析查找共性规律，发现近几年查处的国资系统案件的发生与党的建设缺失、“企业重经营、轻党建”密不可分，同时也存在相关制度“挂在墙上、写在纸上”，没有落到实处，或是存在制度的缺失等情况。

龙岩市国资委党委开展国有企业领导班子及领导干部廉洁自律巡察，近年来先后共三轮对城发、工发、交发集团等企业廉洁自律情况进行巡察，对巡察中发现的薄弱环节及时提出了整改意见，要求企业立行立改；驻市国资委纪检组在国资系统范围内建立科级以上干部廉政档案，了解“树木”和“森林”的状况；廉政谈话和干部拟提任前廉政知识测试常态化，并结合“两学一做”开展形式多样的学习教育活动，关口前移、打好预防针，增强全体干部职工的廉洁意识。

此外，龙岩市委、市政府颁布实施了《龙岩市市委管理企业负责人履职待遇和业务支出管理办法》《龙岩市市属国有企业违规经营投资扣减薪酬实施细则（试行）》，市国资委出台了《龙岩市市属国有企业业务接待管理办法》《龙岩市属国有企业资金存储和项目贷款管理办法（试行）》等相关制度，将权力关进制度的笼子，确保权力在阳光下运行，进一步铲除腐败滋生的土壤。

“我们通过严肃查处，构建‘不敢腐’的惩戒机制；通过制度建设，构建‘不能腐’的防范机制；通过警示教育，构建‘不想腐’的自律机制，切实扎牢防腐笼子。”市纪委驻市国资委纪检组组长杨旭华表示，下一步，国资系统将进一步排查各科室的岗位风险点、各企业生产经营管理的风险点，强化廉洁风险防控，推进国资国企改革，保证国有资本安全，促进国有资产保值增值。