当好“娘家人”

——龙岩市总工会走出特色帮扶的闽西路径

在龙岩市职工服务中心“医疗互助”服务窗口，工作人员在耐心办理相关事项。 邬玉辉 摄

东南网龙岩5月16日讯（记者 阙小琴 通讯员 温连光 黄秀珍）4月25日，人力资源和社会保障部、中华全国总工会决定，授予32个单位“全国工会系统先进集体”称号，龙岩市总工会榜上有名，这是全省11万多个基层工会中唯一获此殊荣的单位。

与福州、厦门等沿海城市的工会组织相比，龙岩市总工会在人员、经费等方面都存在先天不足，如何能获此殊荣？

这得益于龙岩市总工会敢于探索，敢于创新，走出了一条具有山区特色的帮扶路径，用精准有力的帮扶，让职工感到了暖心。

一项互助，让帮扶更全面

廖秉诚是永定区坎市镇人，在海华医药有限公司上班。2017年被确诊为鼻咽癌，由于妻子没有工作，女儿正在读高三，家庭收入主要靠他一人，他的患病给整个家庭带来了沉重打击。

“通过工会的医疗互助活动，每年缴纳36元的医疗互助金，可以拿到一万多元的报销。”廖秉诚说，从2017年3月开始自己在福州进行放、化疗，前后共花费十多万元，自己一家因此陷入“窘境”。而让他没想到的是36元的医疗互助金在关键时刻能够帮自己一把。

无病我帮人，有病人帮我。在重大疾病面前，个人和家庭的力量往往显得十分薄弱。2007年，龙岩市总工会启动职工医疗互助活动，全市机关、企、事业单位的在职在岗职工在自愿的前提下，按照单位（公司）性质缴交少量的互助金（每年每人36元至100元），便可以享受相应级别的医疗补助金，帮助患病职工、农民工减轻医疗负担。

“龙岩率先在山区地市开展医疗互助活动，并形成了自己的经验，成为其他地市学习的样板。”龙岩市总工会保障与法律工作部部长林添福告诉记者，医疗互助的对象在福建其他地市有的只针对大病，而在龙岩，只要职工缴纳了互助金，那么在其生病住院，形成住院清单之后，就可以进入医疗互助流程。

截至4月30日，龙岩市职工医疗互动活动已连续开展11期，累计有230万人参加，补助95221人次，补助金额约8800万元。2013年，福建省海华医药连锁有限公司成立工会，随后参加了这项活动，如今，该公司每期都有十余位职工从中受益。“这个医疗互助的模式很好，自己生病时别人帮我，自己没生病时可以帮助别人。”廖秉诚感慨道。

三级建档，让帮扶更精准

“职工群众困难的原因有很多，有些人从数字上看去不困难，但实际很困难。”林添福表示，由龙岩市总工会探索建立的全总、地方工会、基层工会困难职工三级档案管理模式，不仅使帮扶更加精准，更有针对性，在2017年12月更是作为亮点经验在全省推广。

2015年5月，在经过充分调研之后，龙岩市总工会发现部分困难职工不满足进入中华全国总工会管理系统档案的条件，而又存在实际困难，便结合实际，探索建立了地方性档案，最终在2015年底形成了包含全总、地方工会、基层工会的三级建档模式，将过去随意性的帮扶，转化为更加精准、规范的帮扶。

截至5月11日,龙岩市困难职工进入全总档案的为908户，进入地方档案的为106户，分别由中央专项资金和地方财政、地方工会资金进行帮扶。“被列入地方档案的困难职工，我们每年给予不低于1000元的资金帮扶。同时，我们对困难职工档案实行动态跟踪管理，确保符合条件的职工、农民工能够不漏一户地建立档案。”林添福说道。

此外，龙岩市总工会还以连心帮扶为载体，组织各级工会广泛实施职工温暖工程。5年来，共筹集各类资金18289万元，走访帮扶慰问困难职工及其在学子女13万人次；举办73场就业招聘会，促成就业7.5万多人次；建成53家“妈妈小屋”累计接待服务12万人次；积极参与脱贫攻坚战役，全面完成扶贫挂钩各项任务。

多元机制，让帮扶更有效

2015年11月19日，经龙岩市信访局介绍,福建龙岩力浩新能源有限公司的33名职工代表到龙岩市总工会,要求解决公司欠薪问题。龙岩市总工会法律援助志愿者黄家焱、罗伟、邱媛媛接待了他们。经了解，该公司从2014年底就开始欠薪，涉及职工近两百名。充分了解职工诉求后，龙岩市总工会决定启动“中彩金”项目，让专业的法律援助志愿者团队为他们提供法律援助，帮助他们维权。

经过综合分析，法援律师建议职工走法律程序，得到了职工的同意。而在与公司负责人许某充分协商的情况下，就没有争议的2015年1月至8月工资，法援律师决定通过“一庭一室四制度”向人民法院申请司法确认，并对解除劳动关系及社会保险关系转出以及经济补偿金，公司保留意见，则通过诉讼解决。最终，龙岩市总工会为涉及的183名职工争取到了6628940元经济补偿金和工资，同时，公司还为未缴纳社会保险的职工补缴社会保险费。

职工维权“110”联动机制、“一庭一室四制度”、“中彩金”项目……一项项机制的建立，不仅为职工提供了更深入有效的帮扶，更是为职工解决了一件件烦心事、忧心事，维护了广大职工的权益，促进了社会的和谐稳定。2016年2月，龙岩市总工会还被国务院农民工工作领导小组授予“全国农民工工作先进集体”荣誉称号。

据统计，2012年至2017年，龙岩市总工会共接待职工来信来访来电7933件，受理法律援助1658件，处理欠薪509件，为9151名职工追回欠薪2750万元。