永定：深入落实“五抓五重”，构建风清气正政治生态

东南网龙岩4月25日讯（记者 阙小琴 通讯员 邱永浪 郑素云 熊凯俊）近一年来，永定区各级纪检监察机关深入贯彻落实省纪委“五抓五重”要求，用“五抓五重”标准和要求指导工作、落实工作，着力构建风清气正政治生态。

挺纪在前，护好政治生态之林

“组织对我的谈话提醒犹如当头棒喝，使我对自己的错误有了清醒的认识，今后一定要以此为戒。”近日，永定区纪委对村级巡查中发现的苗头性问题开展谈话提醒，永定区培丰镇副镇长卢锦光深有感触地说。

2017年以来，永定区坚持抓早抓小，将谈话函询作为各级党组织深入践行第一种形态的重要抓手，通过出台《探索推进监督执纪第一种形态综合运用的暂行办法》，探索实践党员区领导以上率下落实监督执纪“四种形态”的新途径和新方式。一年以来，全区共运用第一种形态处理782人次，占“四种形态”的68.41%。

强基固本，补齐自办案件“空白点”

2017年，24个乡镇（街道）均有自办案件，共立案88件。这是永定区聚焦基层“微腐败”交出的成绩单。针对个别乡镇（街道）纪（工）委、派驻纪检组存在案件“零查处”现象，永定区从加强基层纪检组织力量入手，推动实现每个乡镇（街道）单列3个纪检行政编制，每个派驻纪检组核定4个行政编制，并配齐人员。针对基层纪委力量不足、业务不精、抹不开情面等难题，永定区还积极探索联组联片机制，将改革后的16个派驻（派出）机构分为5组，分别集中办公，同时每组相应挂钩片区乡镇，有效盘活监督力量。

通过强基固本，基层反腐“神经末梢”被进一步打通。以乡镇（街道）纪（工）委为主要执纪力量开展的村级巡查，目前已完成对全区279个村（居）巡查全覆盖，发现问题线索1035条，对1174名相关责任人员进行问责，退缴回村集体资金和村民个人违规违纪款133万余元，为村级组织换届选举奠定了坚实的基础。

为防止全面从严治党责任层层递减，今年3月，永定区开展2017年度主体责任落实情况集中检查，对全区107个部门（单位）进行考评，全面梳理出“问题清单”和“问责建议”。去年，全区共问责党组织4个，问责履行主体责任不力相关责任人61人，其中给予党政纪处分11人。

此外，永定区纪委还集中查处了区卫计局班子集体研究违规发放补贴问题等一批违反政治纪律、组织纪律典型问题。“只有通过严格追责问责倒逼责任落实到位，坚持有错必究、有责必问，才能让各项纪律规矩成为带电的‘高压线’。”永定区纪委相关负责人表示。

建章立制，构建标本兼治长效机制

长期以来，公款存储中的谋私逐利问题成为“灰色地带”，是普遍存在的一种隐蔽腐败。对此，永定区纪委迎难而上，向单位公款存储中的谋私逐利问题亮剑，开展专项整治，共撤销违规公款存储账户135个，涉及资金1.53亿元。

永定区纪委还主动靠前，推动各部门立规矩、定制度，出台《永定区银行业金融机构公款存储资金分配考核办法》，不仅规范了公款存储，又有效引导了金融机构积极助推当地经济发展。永定区还着力于用制度管人、管事、管权、管长远，出台多项制度规定，全方位扎紧制度“笼子”。如针对村级巡查发现的农村基层党风廉政建设突出问题，区纪委推动相关部门先后出台《关于进一步严格规范农村集体“三资”监管十项制度意见》等文件，以加强农村集体“三资”薄弱环节监管。

2017年，永定区纪委对个人有关事项报告抽查核实中发现问题的3名干部分别给予提醒谈话、批评教育、责令作出书面说明；同年，1名派驻纪检组长因违规违纪、履行监督责任不力被给予党内严重警告处分，并调离纪检队伍。

“打铁还需自身硬”，纪检监察机关作为党内的“纪律部队”，更须在队伍建设上严一层，才能引领带动风清气正政治生态的形成。永定区纪委坚持严管和厚爱结合，为全区纪检监察干部建立“廉政档案”，并从绩效保障、争取救急解困帮扶基金等方面加强关心关爱，使干部心无旁骛开展工作。