长汀：巧用国土政策助力脱贫攻坚

河田旱改水项目是长汀县第一个在水土保持核心区实现的生态土地整治项目。

东南网龙岩3月21日讯（记者 戴敏 通讯员 陈天长 涂志良 文/图）15日，长汀县大同镇新峰村村民陈荣长像往常一样来到七里村同祥集中安置区，查看小区的建设进展。“小区的主体工程已经完工，现在就剩下水电、排污、道路这些配套工程了。”看着日渐完工的崭新小区，陈荣长乐了。

原来，陈荣长所在的新峰村全村207户村民受益于地质灾害搬迁治理政策，将从原来偏远而常受山体滑坡威胁的老村庄集中安置到同祥集中安置区，这是长汀县国土局自脱贫攻坚战役开展以来，立足部门职责助力全县脱贫攻坚实施的措施之一。

政策支持，生产住房有保障

新峰村位于长汀县城以西20公里，毗邻江西省，村民们的房屋多沿山而建，这里也是山体滑坡频发的区域。

“一到雨季，存在安全隐患又影响村民们的生活。”新峰村村主任陈海林告诉记者，村里有7户是县里挂牌的地灾威胁户，每逢汛期，村干部们就要到村民家中疏散转移人员。

为了彻底解决问题，长汀县在城西5公里的七里村建起了集中安置区，将207户村民整体搬迁。

“通过旧村复垦、高标准农田建设、地灾搬迁治理等项目改善农村生产和居住条件，促进贫困户脱贫。”长汀县国土资源局局长马华如介绍说，国土局充分利用政策，将相关项目优先安排贫困乡、村，促进脱贫攻坚。

旧村复垦项目便是其中之一，去年，古城镇元口村旧村复垦项目，涉及5个村7户贫困户共25人。户均获得近5万元的复垦补偿金后，目前7户已搬迁至麻陂和师福两个集中安置区。

长汀县国土局还出台了增减挂钩资金管理办法，推进贫困乡村旧村复垦项目实施，对贫困户拆迁补偿标准增加了一倍，“平均每亩补偿7万—12万元，用于解决贫困户们的易地搬迁或生产资金需求”。

2016年以来，长汀在29个贫困村实施旧村复垦项目259.98亩，预计可交易资金7799.4万元。长汀实施“土地整治+精准扶贫”工程，在大同镇建明村、宣成乡寨背村、下畲村等3个贫困村实施山垄田整治项目，规模1189亩投资593.63万元；在全县实施高标准农田建设工程包，其中贫困村实施土地整治项目17个规模8941亩投资3093.69万元。

此外，为促进长汀县产业发展，国土部门稳定保障产业发展用地，争取国土部、工信部支持，发展稀土产业扶贫，促成中科电闪烁晶体等新兴稀土企业落户；保障贫困户就业重要基地的晋江工业园区内企业的生产用地。

对口挂钩，要脱贫更要致富

今年春节，大同镇建明村残疾贫困户林端荣喜上眉梢——女儿林春华大学毕业在漳州找到工作，月薪三四千元；儿子林志福的结核病治好了，在广东打拼月收入近万元；自己虽然偏瘫，仗着养蜂好手艺，指导妻子养蜂116箱，收入5万多元。

建明村与江西交界，交通不便，为长汀县革命基点村、贫困村，全村贫困户16户56人，占全村总户数近十分之一。

扶贫攻坚启动后，长汀县政府办和国土资源局帮扶建明村，聚焦“贫困户脱贫”“贫困村增收”，制订时间表、路线图，一户一策，挂图作战。

“我们将建明村列为市山垄田土地整治试点，投资164万元，规模324亩，目前全部整治完毕。”据马华如介绍，整治将小垄田整合成大垄田，不仅有利于机械化耕作，也有利于发展大规模农业。整治验收后，村委会与124户农户签订合同，集中流转，租金每亩一年200公斤稻谷。

建明村以产毛竹为主，为解决毛竹下乡问题，国土部门整修竹山便道20公里，对8000亩竹山科学养护。同时，运用旧村复垦、地质灾害搬迁治理政策，全村实现164户674人的整村搬迁到同祥集中安置区。目前，全村16户贫困户全部脱贫，村集体收入达17.47万元。

“我们的目标不仅要让贫困户脱贫，更要让全村人富起来，生活好起来。”马华如说，去年，他们引进厦门牧青山居现代农业发展公司，计划将建明村建成集名贵花卉、水果、珍稀苗木及休闲运功于一体的城郊田园风村小村，今年公司将首期投资2000万元用于智能温控大棚和旅游设施建设。