永定检察院探索员额制检察官“2+3”管理模式

东南网龙岩1月20日讯（记者 戴敏 通讯员 吴卫兵 李国标）2017年，龙岩市永定区检察院探索员额制检察官“2+3”管理模式凸显成效。“司法责任制改革，就是要转化为司法办案，执法为民，维护公平正义和社会稳定的生产力”永定区检察院检察长陈炳旺如是说。

永定区检察院紧紧围绕上级改革部署和要求，以落实司法责任制为核心、以优化检察权运行质效为目标，结合实际探索员额制检察官“2+3”管理模式。“建立两项档案”即建立员额制检察官司法档案和廉政纪律两项档案。完善考评监督机制，建立27名员额制检察官两项档案，制定8类32项考评细则，采取月自评、季度考评、年度总评的制度化常态化考评机制，提升办案效率、保障办案质量、强化法律监督，严守廉洁纪律规定，实现精准考核。

“开展三项评查”，即员额制检察官办案质效评查、办案规范评查、综合业务评查。多角度对27名员额制检察官，4个办案组工作业绩进行评价，办结案件按照10%至20%的比例，从完成办案数量、证据采信、事实认定、法律适用、办案程序和诉讼权利保障等方面，进行动态评查；对不捕、不诉、撤案等7类重点案件逐案评查。及专项工作、信息调研综合业务评查。通过扎实推进司法责任制改革，改革效应初步显现。

2017年，该院刑事检察部门员额制检察官独立作出决定的案件占比达85%以上，公诉案件办案期限平均缩短21%。办理各类案件751件。查办渎职侵权犯罪案件5件5人，位居全省前列。依法提起行政公益诉讼4件，挽回国家经济损失64万余元，公益诉讼工作走在全省前列。

首先建立两项档案。即员额制检察官司法档案和廉政纪律档案。完善考评监督机制，建立27名员额制检察官两项档案，制定8类32项考评细则，采取月自评、季度考评、年度总评的制度化常态化考评机制，提升办案效率、保障办案质量、强化法律监督，严守廉洁纪律规定，实现精准考核。

同时重点开展三项评查。即员额制检察官办案质效评查、办案规范评查、综合业务评查。多角度对27名员额制检察官，4个办案组工作业绩进行评价，办结案件按照10%至20%的比例，从完成办案数量、证据采信、事实认定、法律适用、办案程序和诉讼权利保障等方面，进行动态评查；对不捕、不诉、撤案等7类重点案件逐案评查。