新罗：担保互助，助力实现整村脱贫

东南网龙岩12月20日讯（记者 戴敏 通讯员 温连光 温龙海）18日，在新罗区雁石镇南街尚楼汽车生活馆，市级贫困村——坪坑村村民林钟正哼着歌儿欢快地给小汽车做美容，一边的员工也在忙着清洁、打蜡。

“幸亏有了村级担保互助组织，我和4位村民分别贷了6万元，共投资30万元联合开了这家汽车生活馆。”林钟高兴地说，今年9月，他听村干部说有这项扶贫政策，就和其他村民商量，大家一合计，决定“抱团取暖”，立即每人申请6万元的贷款。“村民之间担保互助，手续简单，放贷快，利息低，很合适我们这些想创业又没资金的群体。按目前的经营状况，每人每年可分红1万多元。”

村级担保互助组织，是新罗区探索建立贫困村整村脱贫机制的有益尝试。今年，新罗区针对贫困村村集体经济基础薄弱，村民贷款难、担保难问题，在开展扶贫小额信贷的同时，与龙岩农商银行合作，在42个贫困村创办了村级担保互助组织（村级经济合作社管理委员会）。由新罗区投入担保基金500万元，根据人口数量，每个村给予8万~15万元担保基金补助，并且放大10倍，为贫困村村民提供期限1~3年，额度不超过6万元的小额低息贷款。

自脱贫攻坚战役打响以来，新罗区委、区政府提出“比全市目标提前一年，到2019年，实现全区建档立卡农村贫困户4208户、10105人贫困人口全部脱贫；实现4个扶贫开发重点镇全部摘帽，42个贫困村整村脱贫，与全区同步实现小康”的总体目标。对此，新罗区认真深化、量化、细化“十到户、十个一批”配套措施，做到因户施策、项目到人，加快贫困人口精准脱贫，认真实施生态补偿扶贫、电商扶贫、扶贫协作和定点扶贫，探索建立了贫困户贷款入股扶贫项目、贫困户资产资源收益扶贫机制及竞争性扶贫机制，加快贫困镇、村基础设施、宜居环境建设。截至目前，已完成减贫2051户、5004人。

“扶贫小额信贷是针对贫困户的，但贫困村村民增收致富的愿望也很强烈，区里探索成立村级担保互助组织，就是要成为扶贫小额信贷的有力补充，为发展村级主导产业和家庭增收项目提供资金支持，确保打赢脱贫攻坚战役。”新罗区脱贫攻坚战役主要负责人说，目前，全区42个贫困村已放贷2475万元，带动450户贫困村村民发展生产项目。