龙岩市检察院：办案力量更充实 员额改革“红利”多

党的十九大报告指出，要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。2016年8月，我省司法体制改革全面启动，龙岩市检察院内设机构优化整合随之开始，如今公诉部门改革成效开始显现——

办案力量更充实 员额改革“红利”多

龙岩市检察院公诉部检察官在查阅案情。

东南网龙岩11月1日讯（记者 戴敏 通讯员 李薇 廖胜男 文/图）今年8月，龙岩市检察院完成了对内设机构的优化整合，目前已按大部制优化整合后的内设机构运行和管理。48名员额检察官已全部被调整到一线办案，检察辅助人员60人、司法行政人员24人均已归类定岗。

公诉部门作为行使检察机关核心职能的部门之一，机构整合后，更名为“公诉与审判监督部”（以下简称公诉部）。工作机制改革后，公诉部办案力量更加充实，办案质效不断提升。

实施改革以来，龙岩市检察院公诉部自行补充侦查案件15件23人，占全市检察机关比例83%；检委会审议案件同比下降60%(除必须上会的抗诉案件外)；月均审结案件同比上升26.53%；没有出现无罪案件；刑事抗诉获法院支持案件数同比增长25%。

强意识践行办案责任制

改革前，“检察官—部门负责人—副检察长或检察长”三级审批制度，使办案责任被分摊，不能形成有效监督和制约，审批流程耗时长，难以提高办案效率。

改革后，公诉部共吸纳了8名员额检察官，开始实行办案责任制，通过确立权力清单，明确检察长、分管领导、员额检察官、辅助人员的各项职责，真正实现“谁办案谁负责，谁决定谁负责”。

“过去，我办理的每个案件都要向处长、分管领导请示和报告。改革精简了审批流程，扩大了员额检察官的权限，突出了检察官办案的主体地位，提高了办案效率。”公诉部员额检察官魏伟说，作为办案检察官，他可以自行签发普通案件的起诉书、自行决定是否退回补充侦查、是否建议延期审理等事项，涵盖了办案过程的大部分阶段。

今年6月下旬，在曾某受贿上诉一案中，上诉人曾某提交了关于到案情况的新证据，以证明自己具有自首情节，要求从轻或减轻处罚。承办人魏伟根据司法责任制改革下放的办案权限，到相关部门核实其到案的详细情况并补充新证据，迅速认定了曾某不具备主动投案情节的事实。收案20天，即办结了该案。最终，二审法院采纳了检方意见，裁定驳回曾某上诉，维持原判。

今年初以来，公诉部共分4批逐步下放了49项常用法律文书的审批权限，强化了检察官独立履职、独立担责的意识。

“在保证办案责任制改革力度不减的同时，也要做到稳中有序、稳中有进。”龙岩市检察院党组成员、公诉部主任陈日金说，根据规定，应由检察长或者分管检察长决定的事项，仍需呈报分管领导审批，以实现对特殊案件的监督把关。