打好“三大战役”，加快建设新龙岩

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视频制作：马悦 戴敏 李凌生

东南网龙岩9月27日讯（记者 张杰 戴敏）9月25日，位于龙岩市新罗区红坊镇龙岩陆地港的中农批（龙岩）交易城南区项目建设现场，项目南区A区包括蔬菜交易大棚、水产交易大棚及配套设施在内的22栋建筑已全部完成外墙装修，正在进行扫尾工程建设。

作为龙岩市今年“重中之重”项目之一，该项目将建成为辐射闽粤赣的农产品集散中心，可接纳超过3000组经营户进驻经营，直接、间接提供就业岗位1.5万个以上，带动农民增收30亿元。

龙岩市在实施市委、市政府提出的创新驱动、产业兴市、人才强市“三大战略”的总布局中，三场轰轰烈烈的战役正如火如荼地进行中——以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线的项目落地战役，为打造创新型工贸旅游强市，铸就新一轮发展强劲引擎；打好生态环保和脱贫攻坚两场战役，在建设宜居宜业新龙岩，实现全面小康社会的目标上大步前进。

龙岩市区全景 刘艳晖 摄

项目落地：打造闽西发展新引擎

依托强有力的项目带动，这些年闽西老区有色金属、烟草、能源、建材、机械等传统优势产业迅速崛起，奠定了扎实的实体经济基础。去年，龙岩全市完成500万元以上固定资产投资2188.04亿元，同比增长15.2%；全市省、市重点项目达300个，比上年增加39个，同比增长14.9%；完成投资807.4亿元，同比增长22.5%；全年实现地区生产总值1895.67亿元，同比增长8.1%。

今年，龙岩市提出要继续打好项目落地攻坚战役，抓产业、促转型，抓项目、扩投资，加快产业转型、城市转型、社会转型，推动经济长远可持续发展。

发展，项目是根本。经过层层筛选，龙岩市60个“重中之重”项目正式确定，包括30个产业项目、15个基础项目、15个城建项目，总投资1678.5亿元，今年计划投资224.9亿元。

龙岩海关前地下通道 李艺爽 摄

在众多城建项目中，邮政、海关交通节点改造工程备受市民关注。在龙岩市中心城区邮政交通节点前，随着4月13日左转匝道的顺利通车，龙岩首个“上天入地”立体交通工程进入完工扫尾阶段，原本一到交通高峰期时车辆便堵出一公里外的情景成为历史。

近年来，龙岩提出打造“中国专用车之城”目标，新龙马等车企纷纷开发出纯电动车辆，本地市场对锂电池需求巨大。龙岩丰晟科技年产15亿安时锂电池生产项目，总投资33.6亿元，其中一期采用国内领先的全自动化锂离子动力电池生产线已于6月投产，今年完成实际销售6亿元、实现净利润7000万元以上。项目全部建成后可实现年销售收入近百亿元，同时将带动当地约2000人实现就业。

此外，包括龙岩大道高架桥项目、中心城市棚户区（安置房建设）工程包项目、龙岩火车站北站房综合枢纽工程、漳州天宝至龙岩蛟洋高速公路改扩建工程等重大项目均在平稳推进。

目标既定，落实是关键。在推进项目实施过程中，龙岩把体制机制创新作为重要抓手，有关部门出台相关措施，促进项目落地。

今年1月，龙岩市重大项目建设领导小组成立，市委、市政府主要领导分别挂帅组长、第一副组长，市人大、市政协班子分别挂钩“重中之重”项目，全力推动项目建设步伐。

激励机制也随之建立，突出“重中之重”项目考评，加大60个“重中之重”项目在项目落地攻坚战役绩效管理考评中的分值权重。

2月28日，龙岩市政府下发《关于促进工业发展十五条措施的通知》，为工业项目建设、工业企业发展提供了众多“干货”；各审批部门简化环节、压缩时限，推动项目加快落地；国土资源部门对2017年省、市300个重点项目和60个“重中之重”项目，实行“五保障、五优先”的用地保障和服务措施；招商部门围绕“365”产业发展，提高招商引资实效；工商部门推出优化营商环境10条措施，进一步振奋实体经济……

截至7月底，龙岩市60个“重中之重”项目完成投资163.6亿元，占年度计划212.8亿元的76.8%。

连城县曲溪乡曲溪村，贫困户李兴祥（右）正在采摘火参果。 陈析兴 罗顺辉 摄

脱贫攻坚：精准发力奏响协奏曲

9月23日一大早，连城县文亨镇班竹村村民罗兴龙就像往常一样来到自家的大棚前。看着大棚里长势喜人的200对黄兔和100对竹鼠，老罗一脸的期待与喜悦。“再过些天就能产生效益了，估计能有上万元，有望如期脱贫。”

老罗的创业，得益于文亨镇去年底开始实施的扶贫再贷款政策。今年3月，他在参加相关的养殖培训后，申请了10万元扶贫贷款开始养殖黄兔和竹鼠。

在龙岩，还有许多像老罗一样的贫困户，通过因地制宜的精准扶贫政策及自己的辛勤付出，摆脱贫困生活，全面奔向小康。

改革开放以来，龙岩老区的经济、社会发展取得了长足进展。但贫困仍是龙岩不得不面对的特殊市情，闽西老区脱贫工作依然任重而道远。

党的十八大以来，龙岩市在全省率先启动精准扶贫。2016年，市委、市政府将脱贫攻坚列为全市“三大战役”之一和第一民生工程进行全面动员部署。随即，一场以精准扶贫、靶向扶贫为关键和重点的脱贫攻坚战役在闽西大地全面打响。针对以往贫困居民底数不清、扶贫资金和项目指向不准等问题，龙岩在体制、机制上进行了创新，“五查五看”精准识别、“九措到户”精准施策、“三位一体”精准发力等新招频出。

脱贫攻坚，精准识别贫困人口是前提。龙岩建立了“户主申报、村级初审、乡镇审核、县级复审”的“三级审核”认定程序，构建了覆盖市、县、乡、村、户、人的六级扶贫信息网络系统，对贫困户进行精准分类，将全市贫困人口全部录入全国扶贫信息网络系统，实行精准扶贫脱贫和返贫“双认定”动态管理。

脱贫攻坚，精准施策是关键。龙岩通过实施全国独创的“九措到户”政策，做到“一户一策”精准扶贫。

随着脱贫攻坚战役的不断推进，闽西老区在扶贫脱贫的道路上正迈出新的步伐，预计到2020年，全市11.0574万贫困人口全部脱贫，实现3个省级扶贫开发工作重点县、31个市级扶贫开发重点乡镇全部摘帽，380个贫困村全部整村脱贫，与全市同步实现小康。

龙岩湿地公园 李艺爽 摄

生态环保：青山绿水长伴红土地

在我省的生态版图中，龙岩以其优越的自然生态环境，成为“清新福建”生态品牌的一抹亮色。生态，已成为闽西最大的优势和品牌之一。

党的十八大以来，龙岩市拉开了生态环境保护攻坚战役的帷幕，全力推动闽西生态文明再上新台阶。

9月21日，环保部在浙江省安吉县召开全国生态文明建设现场推进会，命名授牌了46个第一批国家生态文明建设示范市县，龙岩长汀成功入选首批国家生态文明建设示范县。

长汀把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，大力推动制度创新、环境治理和产业转型，取得了积极进展和显著成效。

五年来，龙岩市森林覆盖率从74.3%提升至77.91%，持续位居全省首位、全国领先；水土流失率由8.33%下降至6.98%，下降率居全省首位；成功跻身国家园林城市、国家森林城市、全国绿化模范城市，并列入全国生态文明建设试点地区，生态市创建通过省级验收……生态闽西的品牌越发闪亮。

“与老百姓的要求相比，龙岩在生态环保方面要做的工作还有很多，所以市委、市政府通过生态环保战役补短板、强优势，进一步提升闽西的生态文明建设水平。”龙岩市政府主要领导说。

在生态环保战役实施过程中，龙岩集中力量打好水、大气、土壤三项污染防治攻坚战，全力提升环境质量，筑牢生态“防护墙”。

打好生态环保战役，投入是关键。据了解，“十三五”期间，龙岩市计划投入96.09亿元用于实施60多个环保基础设施项目，为闽西打赢生态环保战役奠定了坚实的基础，描绘出青山绿水长伴闽西的美好前景。

2016年，龙岩所有县（市、区）空气质量优良天数比例达90%以上，流域水质优良比例达90%；市级集中式生活饮用水水源地水质达标率100%，县级集中式生活饮用水水源地水质达标率95%以上等。到2020年，流域水质优良比例将达95%，主要湖库水质达标比例达100%。

可以预见，山常绿、水常清、空气常清新、生态优势进一步凸显，将成为闽西今后发展的最大亮点之一。