红色故里上杭 打造“候鸟旅居小城”

东南网龙岩9月6日讯（记者 唐亚新 通讯员 黄旭 孔彦嫣）近年来，上杭县积极应对人口老龄化问题，以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为平台、医养相结合”的目标，加快补齐养老事业发展短板，提升养老服务水平，满足老年人多层次、多样化的养老需求，建立健全城乡养老服务体系。

今年5月，上杭入选2017年中国候鸟旅居小城榜，并成为福建唯一一个“候鸟小镇十佳”。目前，这个拥有诸多红色文化资源，以“古田会议”而闻名遐迩的红色故里，正多方发力，全力打造“候鸟旅居小城”。

村居养老现新招

“我是一名退休医生又是丰乐村村民，我有责任和义务为村里的老人们做一些有意义的事情。”在上杭县庐丰畲族乡丰乐村幸福院，该乡卫生院原院长蓝龙贵正在为村中60周岁以上的老人进行免费体检。他告诉记者，退休后，每周一、三、五上午都来这里，义务为老人义诊，还不定期举办健康知识讲座服务大众。

2016年5月，投资36万元的丰乐村幸福院正式对外开放，成为县里第一家医养结合机构。

“现在，村里60周岁以上老年人、五保户、在册贫困户均可与乡卫生院、村幸福院签订医养结合服务协议，让老人足不出户便能享受专业照料、护理、保健等服务。”丰乐村主任陈才兴说，庐丰乡卫生院利用该村卫生所与幸福院近距离优势，开展居家养老、日间照料特殊式服务，实现医养护一体化。与此同时，他们还依托信息网络平台，为服务对象建立个性化档案。

截至目前，幸福院已与17位留守老人签订家庭医生服务协议，366位60周岁以上老人的健康信息也已全部建档立卡。

不单是在庐丰，去年初以来，上杭按照“户户拥有自己的家庭医生、人人享有医疗卫生服务”的目标，在全县范围内开展居民医疗卫生机构家庭医生式服务工作。当地采用结合现有的村级幸福院项目的方式，逐步建立医养结合示范点。按规划，从2016年起，上杭将在5年内投入2300万元建设100座以上幸福院，为解决农村老年人的养老服务需求创造有利条件。

社区养老迸智慧

“我们引进的智慧养老服务企业主要服务对象是城区12个社区的七类人员约1600人。未来几年，我们计划将服务对象延伸到全县乡镇村居，新增20个乡镇40个集镇周边建制村，每年约6000人。”上杭县民政局副局长黄林告诉记者，除了实体援助服务，该公司为老年人提供精准化、个性化和专业化的居家养老服务。

日前，记者在上杭县东南社区禾康智慧养老有限公司实体店看到，助老人员小蓝正在使用健康一体机为社区老人量体温。今年4月，这个采用“互联网+养老”信息服务呼叫平台的社区养老中心正式开始运作。

“我们采用通过线上呼叫信息服务和线下实体援助的方式，为特困供养人员、低保对象、建档立卡贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人，以及80周岁以上的老年人等七类人员提供服务。”智慧养老上杭业务部经理黄晓鸣介绍说，截至目前，企业聘请紧急救援人员65人，并整合联盟商家共71家，为老人手机呼入信息服务2042次，开展回访服务2350次；上门实体援助服务老人398人次。

“上杭县计划在未来几年按照‘企业主体、政府扶持、市场化运作’的方式，开展覆盖城乡的应用试点，推动建设一批智慧养老工程，助力健康养老服务智慧化升级，提升健康养老服务质量与效率，力争创建一个具有区域特色、产业联动的智慧养老示范基地。”黄林说。

机构养老“引候鸟”

“这里的气候宜人，冬天住在这里很舒服，我们打算以后每年冬天都来这里住上几个月再回北京。”上月末，来自北京的刘清信告诉记者，从去年下半年开始，他和老伴，还有一些退休老人开始在上杭金秋公寓“候鸟式”居住。

金秋老年公寓是我省已完成项目建设中规模最大、设施最为完备的县级综合养老服务机构。据了解，近几年来，该公寓每年10月至来年4月，从全国各地“迁徙”至此享受“候鸟式”度假的老人已达上千余人。目前，金秋公寓着手与上杭县医院搭建双向转诊绿色通道，在寓所内设立医疗站点，为入驻老年人提供医疗卫生服务，逐步实现“养中有医”“医中办养”目标，提高医养结合的整体水平。

如何发挥气候、生态、人文资源优势，逐步打造具有上杭特色的养老服务品牌？为此，上杭县创新养老服务供给方式，推进运营主体多元化，引导和支持社会力量承接运营养老机构，激发各类服务主体活力，积极推动金秋养老公寓、养心园等一批中高端医养服务中心建设。

今年4月，上杭被确定为全省10个省级乡镇敬老院社会化运营改革试点单位之一。该县以县为单位，分离县内17所乡镇敬老院的所有权和经营权，通过遴选或公开招标等方式，统一捆绑打包交由民营或国有养老机构实行社会化、连锁化运营，为敬老院转型升级提供可复制、可推广的示范样本。

“目前，我们正在整合资源，发挥优势，精心培育一批全省乃至全国知名的养老服务机构、连锁企业或著名品牌专业化服务组织，努力打造‘中国候鸟旅居小城’养老服务的‘上杭模式’。”上杭县民政局局长何永生说。