龙岩多管齐下破解“僵尸企业”难题

东南网龙岩7月25日讯 据闽西新闻网报道 近年来，随着龙岩市经济发展进入新常态，出现了部分没有实际生产经营行为的企业，却占据了大量厂房和土地。这些有名无实的“僵尸企业”占用各类社会资源，却未产生任何经济效益。

如何清理“僵尸企业”，让“僵尸企业”有序退出，成为社会各界关注的热点。19日-21日，记者对此进行了相关走访了解。

清理“僵尸企业”是当务之急

记者在走访中了解到，“僵尸企业”存在占用大量的土地、资本、能源和劳动力等各类资源，导致有限资源无法向真正有高收益的企业流动，造成了严重的资源浪费，阻碍了企业转型升级，与有效化解产能过剩形成矛盾。同时，也损害了企业优胜劣汰的市场经济法则。

业内人士表示，“僵尸企业”背负大量债务，企业之间也形成复杂的债务链，如得不到及时处置，将导致银行等不良信贷资产的大幅度增加，甚至引发其他系统性风险或危机。

中国民主促进会福建省龙岩市工作委员会在《关于加快龙岩市“僵尸企业”处置工作的建议》的提案中表示，“僵尸企业”虽然在形式上一直存在，却没有任何生产能力，有些企业甚至长期处于停产或半停产状态，但因各种历史和现实问题，又使得这些企业长期“僵而不死”，不仅阻碍了龙岩市的经济转型升级和产业结构调整，还增加了经济运行的各项风险。

建议成立专门机构 设置专项资金

如何解决？该委员会认为，由于“僵尸企业”涉及诸多部门，环环相扣，应设立处置“僵尸企业”的专门机构，以负责总体的协调职能。针对在推进处置工作中遇到的问题，应建立处置“僵尸企业”的专项资金，以发挥政府的激励与兜底作用。同时，基于该工作是一项涉及面广，专业性强的工作，应该设立专家咨询团，在面对各类问题时，发挥其专业优势。

对于在这一过程中可能出现的社会不稳定因素，可建立相应的司法联络制度，并充分发挥各类相关社会中介组织的专业作用，确保公平、正义以及处置效率。

政策引导帮扶困难企业

“从去年开始，我们对全市企业进行了摸排，界定‘僵尸企业’，并通过开展一企一策、因企施策来帮扶企业……”市经信委相关负责人告诉记者。

为发展龙岩市工业企业，今年2月份，市政府下发《关于促进工业发展十五条措施的通知》。“十五条措施的出台，其中一个目的就是对困难企业实施有针对性的帮扶，减少‘僵尸企业’的出现。”该负责人表示。

据介绍，工业十五条措施中，我市在积极争取省政府推动企业兼并重组有关税费、土地、金融、补助等优惠政策的基础上，还在市工业和信息化发展资金中安排专项资金，用于支持市内建材、化工、纺织等传统产业及冶金、机械等重点行业企业实施兼并重组，对重大兼并重组项目发生的评估、审计、法律顾问等前期费用及并购贷款利息予以补助，这将有助于推动兼并重组工作，处置和化解一批“僵尸企业”。此外，全市已设立应急周转资金4.1亿元，可帮助企业破解融资难问题。

“下一步，我们将与相关部门加大对企业困难问题的收集整理，对‘僵尸企业’情况做更进一步的了解，并制定出合理的处理措施，确保‘僵尸企业’能够平稳、有序退市。”该负责人表示。