红色闽西铺展绿色梦想——龙岩谱写林改辉煌新篇章

探路变拓路：树起绿色发展新标杆

林改，把荒山育成“绿山”，让发展有了“靠山”，也让生态日益成为闽西的核心竞争力。

随着生态建设的深入推进，一些位于交通主干线、水源地等的商品林被划入重点生态区位禁止砍伐。“辛苦种下的树既不能变现，也没法拿到银行抵押贷款。林农的苦恼也是当地政府的苦恼。”广大林农陷入了困境：不砍，林农利益受损。砍了，生态效益受损。有没有一个两全之策？

改革中遇到的问题，需要用改革来解决。“我市探索创新，率先全国开展重点生态区位商品林赎买工作,并在武平县和新罗区开展了重点生态区位商品林赎买试点。”张田华说，按生态功能强弱，实行分类补助，并形成长效的补偿资金投入制度，实行“一卡通”直补到户。

李桂林家260亩山林，其中100多亩在捷文水库边上。这片林子山高路险，进出不便，如何开发利用曾着实让他发愁。“赎买之后，每年每亩有固定租金，另有天然林停伐补偿款。不用操心，每年可净挣几千元。”李桂林高兴不已。

在龙岩，像李桂林一样享受政策红利的比比皆是。据了解，全市目前共完成赎买面积1.5万亩，建立生态公益林“占一补一”储备库2.92万亩。原本待砍伐的商品林，立马变身为公众的绿色不动产，有效保护了青山绿水。

发展不止步，改革不停顿，唯有持续改革才有创新动力。近年来，龙岩市先后在全省率先实行不炼山造林、禁止采伐天然阔叶树、生态公益林生态效益分类补偿和管理绩效考核等制度，对护林员实行“乡聘、站管、村监督”选聘模式，管护费由县级统筹，为管好森林生态提供了制度保障。

在全省率先以设区市政府名义发出通知，下达“十三五”期间保护和发展森林资源目标责任制。“除省规定的森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、天然林保护纳入政府年度目标考核体系外，还将森林资源培育、森林防火、林业有害生物防治、盗滥伐林木案件等指标和工作纳入考核体系。”张田华说。

此外，市林业局积极联合司法、行政、人民调解及其它各方面的力量，把调解工作全面贯穿于涉林民事、刑事、行政各个领域，贯穿于诉前、诉中、判后各个环节，构建涉林纠纷“大调解”格局，林权纠纷持续减少。2016年，龙岩林业综治考评居全省第一位。

当前，全国集体林权制度改革进入了新的阶段。

“绿色生态是龙岩发展的最大优势和潜力。”站在新起点上，作为全国集体林权改革的先行者，龙岩市将认真贯彻落实习近平总书记对福建集体林权制度改革作出的重要指示精神，把推进林改与生态市建设有机结合起来、与生态文明试验区建设结合起来，始终坚守保生态、促民生两条底线，更好地实现“生态美”与“百姓富”的有机统一。