连城政治生态治乱启示

编者按：

两年前，一场“塌方式腐败”，不仅让连城政治生态趋于恶化，更使得这个省级贫困县经济社会发展雪上加霜；两年后，经过各级党委、纪检监察机关的不懈努力，清风正气逐步荡漾开来，政治生态得以重塑和回归，经济社会发展砥砺前行。新华社《瞭望》新闻周刊第22期（5月29日）刊文《福建连城政治生态治乱启示》，详细报道了连城系列案件两年来党风、政风发生的积极变化。

龙岩市委书记林国耀就此文作出批示：“政治生态的好坏，党政一把手负主体责任，‘关键少数’是关键，从严治党是根本，营造风清气正的政治生态须臾不可放松。”

今日，本报《龙岩观察》转载《福建连城政治生态治乱启示》一文，并配发本报记者采写的几则发展故事，报道连城在短时间内从低谷到奋起的轨迹。

从严治党让一个贫困县摘掉了经济发展连续7年倒数的帽子，风清气正的政治生态才是一个地方长治久安、经济社会持续健康发展的根本保障。

2015年以来，闽西山区龙岩连城县发生“塌方式腐败”系列案件，原县委书记、人大常委会主任、政协主席、财政局局长、交通局局长、国土局局长、公安局局长及政委等多名重要干部落马，涉案党员干部上百人。

冰冻三尺非一日之寒，《瞭望》新闻周刊记者采访发现，从一些领导干部理想信念丧失，到“四风”等不良习气滋生蔓延，演化为谋私逐利大行其道，权钱交易“潜规则”盛行，地方政治生态逐渐恶化，最终酿成“塌方式腐败”，其间教训发人深省。

腐败让连城这个省级贫困县雪上加霜。此前经济发展连续7年居全市末位，强力反腐能给这里带来转机吗？近日，《瞭望》新闻周刊记者多次赶赴连城蹲点调研，广泛采访党员干部、企业家、百姓、知识分子等群体。他们表示，重塑政治生态的过程就是重拾信心的过程，反腐能够让一个跌入低谷的地方摆脱发展困境。连城政治生态由乱到治带来的积极变化表明，全面从严治党才是一个地方长治久安、经济社会持续健康发展的根本保障。

政治生态恶化 酿成“塌方式腐败”

奢靡之始、危亡之渐。《瞭望》新闻周刊记者采访发现，一些地方政治生态逐渐恶化，最终酿成“塌方式腐败”。

“我是主动‘拆除’了防线。”在忏悔录上，连城县人大常委会原主任林庆祯说。

林庆祯先后担任连城县常务副县长、县委副书记、人大常委会主任等要职，找他办事的人不少。面对种种诱惑、“围猎”，林庆祯的心态发生了变化。他说：“看到身边有的老板请官员吃饭，一桌菜就几万元，喝的是两万多元一瓶的酒，我心里不平衡，觉得整个社会风气都充斥着金钱的味道。”

从吃吃喝喝、追求奢靡享受开始，林庆祯的私欲不断膨胀，和县政协主席林家龙、县财政局局长黄兆灯、县公安局政委林负功等人结成“小圈子”，相互包庇，利用手中权力插手工程项目、在企业投资入股，为企业乃至社会上的人员“摆平”难题，干预干部升迁、工作调动等，大肆牟利。

多名受访乡镇干部告诉《瞭望》新闻周刊记者，作为“关键少数”的多个重要岗位“一把手”谋私逐利、拉帮结派，严重污染了政治生态，送收礼金、搞小圈子和人身依附、公权私用等“潜规则”盛行。查处“塌方式腐败”案发现，全县涉及送收礼金的党员干部上百人，其中乡镇、县直单位“一把手”达31人。多名涉案干部说：“为乡镇发展跑项目、个人求升迁、平时联络感情、拉关系都得请客送礼，把党内同志关系搞坏了，把社会风气带坏了。”

福建以晴科技投资有限公司2007年就在连城投资上亿元，但没过几年就撤资了。公司负责人告诉《瞭望》新闻周刊记者说，政府部门服务意识淡薄，办事拖拉，对企业反映的问题、请求办理的事项，相互推诿扯皮，效率低下。

在多个乡镇，《瞭望》新闻周刊记者听到群众反映，查处腐败系列案之前，一些基层干部上班打扑克、玩电脑，接待办事群众时把脚跷在桌上，爱搭不理，下班后大吃大喝，群众中流传着“喝得东倒西歪的都是干部”的说法。

林家龙在忏悔录中说：“手握大权的官员，整天想的是怎么去捞好处。这样的环境下，企业家还敢来投资吗？群众还会信任党委政府吗？连城经济增长多年位居全市末位、摘不掉省级贫困县帽子就不足为奇了。”