凝心聚力共建共享秀美杭川

改革创新更有力

“针对群众反映医保制度不完善、社保经办机构分散导致办事不便等问题，我们以简政放权为抓手，整合各类社会保障和医疗救助资源，建立社会保障服务中心，健全医保制度，精简服务流程，构建‘制度一体化、服务一站式、办事一条龙、便民一卡通’的便民服务新体系，受到了群众普遍欢迎，群众满意率达99.8%。”上杭县人社局局长邓卫江说，该县以群众需求为导向，深化改革，探索社会保障便民服务新体系获得了各级和群众肯定。

改革创新才能永葆活力，上杭从来没有停止探索的脚步。以推动党员干部干事创业为例，近年来，上杭县在全市率先出台《领导干部带头策划重大项目工作机制》《进一步推进党员干部担当作为干事创业机制》《对部分审批事项实行告知承诺制》等多项创新性工作机制；率先推行县级“互联网+项目管理”，建立了“项目和储备管理系统”，提升了项目精益化管理能力。从今年初开始，该县率先实行每季度召开“全面从严治党暨县域综合治理形势分析会”，这样的会议超出了以往只分析经济领域范围，而对社会治理各领域来一次“体检”“开药方”，起到了很好的效果。

上杭在重要领域和关键环节改革取得实质性成效，部分领域改革走在全市乃至全省前列，开放合作水平进一步提升，区域创新生态体系更趋完善。该县通过出台一系列人才优惠政策，建立起了高层次人才科研工作支持鼓励机制，仅引进的金铜产业人才就达2800多名，聚集了一大批国家和省级高端人才；研究与试验发展经费投入强度达2%以上，每万人专利拥有量达4.5件以上，进入创新型县份行列。

民生事业更进步

近期，上杭县才溪镇中兴村的刘高寿刚从龙岩市第一医院做完化疗回到家，年过六旬的他自2015年患上白血病后，一家人生活陷入困境。“如果没有这些好政策，或许早已中断治疗。”刘高寿说，去年10月，县里出台《上杭县健康扶贫保险实施方案》，当年，他享受到健康扶贫保险政策46337.08元，政策范围内医疗费用全部报销。

发展依靠人民，发展为了人民。在全省率先实施健康扶贫保险、实行大病医保“三合一”；在山区县率先出台高中免费教育政策……五年来，上杭县坚持以人为本、改善民生，社会事业稳步发展。坚持“量力而行、尽力而为、共享发展”的原则，累计投入134.8亿元用于民生建设，实施了69项重点为民办实事项目；全面完成义务教育阶段标准化学校建设，扎实推进城乡教育资源均衡配置；启动实施医药卫生体制和县级公立医院改革，城乡医疗服务体系更加完善；大力推进扶贫开发工作，减少贫困人口1.5万人；不断健全完善社会保障体系，逐年提高补助标准，养老保险、医疗保险、失业保险等实现了从制度全覆盖到人员全覆盖。

“5年来，我们始终坚持把群众期盼作为努力方向，每年将新增财力的70%以上用于保障和改善民生，着力解决群众就医、就学、就业、出行等问题，让人民群众共享改革发展成果。”上杭县委书记傅藏荣说，实践证明，只有做到发展为了人民、发展依靠人民，才能得到人民群众的信赖和拥护，形成同心同向、共建共享、和谐发展的良好局面。