龙岩查办扶贫领域犯罪有新招

东南网龙岩6月21日讯（记者 戴敏 通讯员 李庆炫）近日，龙岩漳平市芦芝镇圆潭村原村支委兼文书陈某土，以贪污罪被判处拘役6个月。陈某土从2007年开始，10年里冒领五保户救济金3万多元，最终受到了惩罚。这是龙岩市检察机关查处的又一例扶贫领域职务犯罪案件。

2016年初开始，为了助力精准扶贫，让扶贫资金真正惠及百姓，龙岩市检察机关加大了查办和预防扶贫领域职务犯罪力度。

经过多年案件侦办，龙岩市检察机关摸索出了一套经验：依托大数据，依靠村民联络员，这两项新做法也得到了省检察院的认可，并向全省推广。

大数据支持，为办案指明方向

“善用大数据，不仅能为我们办案明确查证方向，还可以通过分析、排查资金发放情况，为我们提供案件线索。”龙岩市检察院反贪局政委赖奇宏点赞大数据发挥的作用。

赖奇宏说，办案人员通过从财政、民政、农业等相关部门搜集涉农资金数据，汇总成了数据库。为确保扶贫专项资金的每一分钱都花在贫困群众身上，保证扶贫资金到达村民的这“最后一公里”安全，相关工作人员着实花了不了工夫。

在永定区岐岭乡新村，有一栋新建的8层大楼，属于新农村建设项目，经过审批后得到政府补助款。永定区检察院反贪污贿赂局工作人员在查阅大数据资料后发现，这栋新楼建设有不少“五保户”参与其中。“这些贫困户连生计都成问题，哪来的钱盖房子？”敏锐的职业嗅觉让检察官们觉得此事很不寻常。为此，永定检察院反贪污贿赂局办案人员多次入村入户调查取证、翻阅文件材料、核对账目。

经查实，那些在补助款申请材料中出现的“五保户”，至今依旧住在土木结构的旧房子里，生活贫困。经询问，他们并没有参与盖新大楼，就连建房子有补助款的事情也不知情。

永定检察院反贪部门立即着手对经手补助款的村主任廖某进行调查。调查后发现，新村筹建时，不少村民由于种种原因退出了该项目。由于资金周转不过来，廖某便利用村民资料申报造福工程补助款，并将到账的补助款悉数取走，中饱私囊。 除了套取新农村建设拆旧建新补助款和危房改造补助款的50余万元，廖某还涉及侵占套取村里财产用于个人开支，涉案金额共90余万元。

数据库的建立，不仅提高了办案效率，也为“系统查、查系统”提供了有力的信息保障。

村民联络员，拓展案件线索源

除了依靠大数据，龙岩市检察机关在多年实践中添了新招——发展村民联络员。赖奇宏说，检察机关在基层没有分支机构，在乡村查办案件，办案人员也不明乡情村情，“办案同志成了‘近视眼’，增加了办案难度”。

为克服这一难点，检察机关办案人员注重走群众路线，发展村民“联络员”，为自己拓宽“视线”。办案人员深入到重点关注的几个乡镇、村中，通过多方了解，将熟悉村情、懂法律、有正义感的村民发展成联络员，从中发现、核实职务犯罪线索，掌握第一手的案件真实情况。

发展村民联络员，使检察机关从被动听取投诉举报，变成主动到村民中去获取线索，扩展了案件线索源。同时，通过村民联络员，也增强了工作的透明度，增加了村民对检察工作的信任度，减少了村民的涉检信访。

在2016年查办的永定区虎岗镇汉洋村原村书记郑某炎等人贪污一案中，办案人员就是依靠村民联络员提供的线索，走访三名村“五保户”，询问危房改造补助款发放事宜，发现该村党支部书记郑某炎骗取三名“五保户”资料，截留补助款4.5万元。同时，根据该联络员提供的其他线索，立案查处了该村党支部原书记沈某秀、村委会原主任吴某开贪污案。

“实践证明，在农村基层一线，依靠群众，走群众路线，是办案的一大‘法宝’。”赖奇宏说。