漳平防治大气污染标本兼治 亮“组合拳” 打“翻身仗”

东南网龙岩4月17日讯（通讯员 陈律全 陈淮 黄美珍）天朗气清，云朵漫步。今年一季度，漳平市城区空气有效检测91天，空气质量一级天数达32天，二级达57 天，三级仅为1天，城区空气优良比例达98.9%，同比提高7.7个百分点。

为治理好大气污染，漳平市标本兼治，决心打“翻身仗”，亮出“组合拳”——

党政同责明责任

漳平市全面落实“谁主管、谁负责、管行业必须管环保”的原则，切实把环境保护责任落到实处，使大气治理工作长效化运行。该市市委市政府高度重视城区大气污染防治工作，2016年开始陆续制定出台《漳平市大气污染防治行动计划2016年实施方案》、《漳平市2017年度生态环境保护攻坚战役实施意见》等文件，建立以党政领导负责制为核心的责任体系，完善领导挂钩和“一月一协调、一季一督查”推进落实机制；成立环保督察整改工作领导小组，建立环保网格化监管机制。

坚持“属地为主、行业管理、部门联动、社会参与”工作原则，成立漳平市城区大气污染专项整治工作领导小组。通过细化实施方案，层层分解落实任务，逐级明确责任。今年，该市计划投入3.7789亿元用于大气防治项目，环保、经信、住建等责任单位计划将于年底落实对应项目，并建立完善党政领导干部政绩差别化考核机制，以确保战役顺利完成。

与此同时，该市盯紧主体责任，要求各企业切实履行环境保护主体责任，通过加强企业环境信息强制性公开、建立企业环境保护信用体系等措施，进一步引导企业在环境治理中正确作为，避免生态责任缺失给环境造成损害。

整治污染抓源头

风起山谷春樱飞舞。该市牵住防治污染的“牛鼻子”，通过对城区大气实施全天候监测，排查出污染源。针对城区主要污染因子SO2、PM10，打出“组合拳”。

2月19日，漳平市政府责令全市20家机砖厂进行全面停产整治，由市环保局联合国土局、住建局、林业局、执法局、经信局等5家单位对漳平市宏建机砖厂等20家企业下发《责令限期停产整顿通知书》。同时，通过加强对城区周边企业污染物排放监控，15家企业签订《燃煤锅炉节能综合整治承诺书》，落实燃煤锅炉提升改造措施，预计今年年底前18家企业完成淘汰锅炉；同时，不再审批新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。并且，今年重点推进企业脱硫除尘超低排放改造、热电联产集中供热、窑炉改造及脱硫、脱硝项目建设。

通过产能转型，该市从源头上把控污染物排放，今年一季度与去年同期相比：SO2下降15.91%。该市有效控制污染排放的“大头”，针对城区内“看得见”的污染排放进行管控。去年全年该市共淘汰黄标车629辆，任务完成率110.35%，居龙岩第一名。今年，该市将继续推进机动车尾气污染防治，加大黄标车违反禁行、限行规定等查处力度，力争完成347辆黄标车年度淘汰任务。

同时，加强对建筑工地和过境公路超载车辆管理，减少扬尘。3月起对桂林后福路－溪仔口路段的煤场、粉煤灰运输、过境车辆加强管理，严查抛洒滴漏现象。近三个月来，检查涉嫌抛洒滴漏车辆990余辆次，制止并纠正扬尘、抛洒滴漏等违法行为30余起，约谈沿途砂石料厂6家、10人次。

通过抑制尾气排放、扬尘污染，该市今年一季度与去年同期相比：PM10下降10.77%，PM2.5下降21.74%。目前，该市已启动环保局、执法局、市场管理局等多部门联合开展城区餐饮业油烟及燃煤治理、垃圾焚烧治理、露天流动性烧烤摊点整治等工作。

联动防治下重拳

该市健全完善四级环保网格化监管体系，通过坚持日常监管与专项执法相结合，强化环保行政执法与刑事司法联动衔接，提升执法效率。2017年一季度，该市环保局联合其他部门先后出动执法人员93人（次），检查企业85家（次），检查养殖场202家（次），检查机砖厂23家（次），环保设施32台，行政处罚立案9件，作出处罚决定9件，处罚金额为11.9831万元。下达限期整改通知书5份。

该市创新环保工作机制，推行生态红线管控制度，开展环境污染强制责任保险、环境损害赔偿试点等机制；创新项目推进制度，大力实施生态环境保护项目投资工程包，加大PPP模式推进力度等机制。力争高效推进大气防治攻坚战。