闽西新闻网讯(记者 蔡添高 通讯员 卢嘉顺)“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”一套适用的房子，一个温暖的家，是很多住房困难家庭真切而朴实的梦想。因此，住房保障问题是关乎老百姓幸福生活的民生大计，安居工程建设是最受关注的工作之一。如今，随着一批批保障性住房的建设落成，闽西老区许多城镇低收入家庭的住房梦正逐渐变成现实。
我市自2004年启动经济适用房建设以来，在全市住建、发改、规划、国土、财政、民政等部门的努力下，保障性安居工程建设取得了可喜的成绩。至今年8月，全市累计建设保障性安居工程324个项目， 开工建设各类住房95391套，其中棚户区改造128个项目52518套，保障性住房196个项目43106套，基本建立起一个多层次的住房保障供应体系。
情系民生 安居为要
9月20日，在中心城区莲东莲滨小区内，不时传来阵阵喜庆的鞭炮声和欢声笑语。当天，多年来一直临时租住在民房内的龙工职工刘先生一家乔迁新居，住上了经济适用房。“能住上这样好的楼房，全靠党和政府的好政策!”忙碌着收拾新家的刘光生难掩心头喜悦，逢人总是重复着这句话。
和刘先生一样，今年以来，全市各县市区申请到保障房的群众陆续搬进了一座座民生小区，住上了崭新的楼房。从城乡结合部到城市繁华区，从中低层楼房到花园式庭院，窗明几净、设施齐全，众多家庭梦想成真的背后，是市委、市政府为群众安居谋幸福的情怀和行动。
近年来，我市加强保障性安居工程的谋篇布局，明确每年的目标任务，与各责任单位签订目标责任书，统筹推进廉租房、公租房、经适房、限价房等多种类型的保障性住房建设，不断丰富保障房源，扩大保障范围。截至目前，我市共筹集建设保障房43106套，至2016年8月份已配租配售32752套。城镇低保、低收入、中等偏下收入住房困难家庭及新就业无房职工和在市区稳定就业的外来务工人员均已纳入住房保障。
“中心城区老城区大量民房破旧，安全隐患较大，城中村治安等环境较差，影响了城市形象。因此，棚户区改造一直是我市保障性安居工程的重要组成部分和改善群众居住环境的有力举措。”市住建局有关负责人介绍说。近几年来，全市共开工建设棚户区改造128个项目52518套。“通过不断的建设和投入使用，逐步改善了困难群众的住房条件，发挥了助推经济健康发展和不断改善民生的积极作用。”
按照规划，“十三五”期间我市继续把保障性安居工程作为为民办实事重点工程，着力推进棚户区改造和公租房、安置房等各类保障房建设，探索创新棚改工作方式方法，建立健全保障性安居工程建设管理体系。
莲滨小区一角
质量为先 配套齐全
建好保障房，不仅要实现数量目标，质量上更不能放松。市安居公司负责人说：“市委、市政府始终把保障性住房建设质量作为第一要求，加强质量监管，严格执行项目法人制、招标投标制、工程管理制、合同管理制。主管部门对工程招标投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等各个环节严格把关，全程监督。通过依法加强质量管理，建立健全质量管理体系，切实把保障性安居工程建成老百姓得以信赖的‘放心房’。”
为此，我市安居工程建设严格执行国家建筑节能强制性标准，认真落实节能、节地、节材、节水和保护环境的要求，在确保适用的基础上，尽可能提升功能品质。
同时，还深入推进保障性住房建设工程质量管理，开展了保障性住房质量专项整治行动，严格落实一户一验制，切实加强工程质量监管，着力打造一批“造价不高质量好，面积不大功能全，占地不多环境美”的保障性住房示范小区。莲东小区D地块、金鸡小区C地块廉租房、龙岩学院青年教师周转房、莲滨小区、铁山保障房等项目被评为福建省建筑施工安全文明标准化示范工地。
令群众满意的，不止是工程质量，还有保障房的人性化配置。结合中等偏下收入家庭、新就业人员等实际，科学编制保障性住房专项规划，优化保障性住房项目选址，尽可能把房源安排在地段好、交通比较便捷、设施配套齐全、生活成本较低区域。如莲滨小区配套有市直机关幼儿园莲东分园、莲东中学、实验小学莲东分校、莲东市场、社区居委会、社区活动中心及公交首末站等。还实施了保障性住房无障碍通道建设，如在莲东新区C地块廉租房底层设计了部分无障碍通道房源，极大方便了高龄、残疾等特殊群体的住行。
同时，注重保障房的适用性。按照“户型合理、配套完善、功能齐全”的原则，优化设计方案，为满足不同家庭的需求，设计了两室一厅、一室一厅等户型，在较小的套型内实现基本的使用功能。并且，合理设置和优先建设保障性住房的公共服务配套设施，强化公共空间和小区绿化建设，提供便捷的居住条件。
此外，强化对保障房的管理和服务。实行纸质档案和电子档案并举，建立保障性住房住户档案标准化管理制度。同时通过保障房管理系统与不动产交易中心进行信息共享，开发使用限购软件,对保障家庭实施有效监控，确保保障家庭再购买商品房等其他房产时能及时退出保障房，今年1至8月已清退不符合要求的住户4户，不符合廉租房条件退出廉租房保障的共14户。同时，聘请了专业的物业公司对保房小区进行管理，提供优质服务，并定期进行回访，逢年过节针对困难户进行慰问，积极打造保障性住房和谐社区。
铁山保障房
管理创新 扩大受惠
跟刘先生同一批次申请莲滨小区经济适用房的有一百多户家庭。很特殊的一点是，他们中的一大部分在今年以前多次申请通不过。刘先生说，他家就他一个人上班，家庭人均年收入算起来是低于之前的申请标准，但因为名下有部二手的代步车，而又不符合申请条件，只好一直租住在民房里。
“今年以来，有不少与他情况类似的家庭，他们能顺利通过审核，得益于我市进一步放宽申请条件降低门槛！”市住建局相关负责人介绍说。我市从今年1月1日起，放宽年龄、收入、财产等方面条件，进一步扩大住房保障范围，将新就业无房职工和稳定就业的外来务工人员纳入了住房保障范围，惠及更多的城镇住房困难家庭。同时也将试用期（见习期）满后与用人单位签订劳动（聘用）合同且在当地缴纳养老保险的全日制大学本科应届毕业生纳入公租房保障范围。
在加快保障房建设、丰富保障房源的同时，我市积极完善保障房的分配管理办法，规范分配管理流程，尽量让数量更多、范围更大的住房困难群体有机会享受到保障性安居工程的实惠。
一方面注重保障性安居工程信息公开。建立了“龙岩市住房保障网”，将每一年度的建设计划及建设进展情况及时在该网站上公开；所有已开工项目均在施工现场进行信息公开，公开工程概况、基建手续，参建各方主体；所有已竣工的保障房均按规定设置永久性标牌，标明建筑物的开竣工时间，参建各方主体及负责人。
另一方面，启动保障房配置网上公开运行工作，住房困难的家庭随时随地都可以通过网络申请保障性住房。至8月底，网上共受理3424户，其中通过审核2087户，实现了保障房配置业务公开、过程受控，全程在线，永久追溯。
要建好民心工程，还要不断创新管理，丰富保障形式，满足群众的多样需求。2014年，我市在棚改工作中探索推行货币化安置模式，鼓励2014年10月1日之后批准实施房屋征收项目的被征收人，进行货币补偿安置。今年新征收项目如龙津湖项目，征收房屋面积约28万平方米，其中货币补偿约20万平方米，产权置换约8万平方米，货币化率为约71%，大大超过了2015年28%的货币化安置水平，棚改整治和搬迁工作有序推进，群众满意度不断提升。
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