我省山区首个按PPP模式建设的普通公路在永定

闽西新闻网讯（通讯员 马斌 苏河丰） 昨日，经永定区交通运输局向省公路局进行电话确认，于11日顺利开标的永定湖雷溪口至坎市公路（以下简称“坎湖公路”）和城关经仙师、洪山至广东松源公路“二合一”项目，是我省山区首个按PPP模式建设的普通公路工程项目。而就在21日，葛洲坝集团第五工程有限公司在公示期满后，正式被确认为该项目投资合作商。

坎湖公路此次改建投资3.52亿元，全长22公里，将惠及湖雷、坎市、堂堡、合溪等乡镇8万余人；永定城关经仙师、洪山至广东松源公路，投资11.13亿元，全长35公里，东可顺接至福建土楼永定景区，西接王寿山国家森林公园，中途横跨国家水利风景区龙湖，将成为永定至广东的又一便捷通道。

今年1月和7月，该“二合一”项目先后两次公开招投标，但均因盈利空间小而流标。“PPP模式植入投资回报好的经营性项目，能较好地获得资本青睐，但这种非经营性交通基础设施项目很难吸引资本。”永定区交通运输局分管工程建设的温富锦说，“在认真分析流标原因并两次适当提高盈利空间后，最终成功招投标。”

据悉，今年永定在交通基础设施建设方面计划投资近9亿元，而该项目总投资需14.65亿元。以PPP模式建设，按照合同，代表政府出资的永定交通投资发展有限公司（以下简称“交发公司”）仅需出资40%，即5.86亿元。政府将当期投资压力，转化成运营期内可行性缺口补助，缓解了现有财政支出压力。

为确保第五工程公司在承建中获得合理回报，根据文件，项目回购期内，永定区政府对其出资的60%给予年利率为7%的相应利息补偿。此外，下一步，交发公司和第五工程公司将共同出资成立项目公司，并由永定区政府授予特许经营权，对政府提供的622亩土地进行共同运营。

温富锦告诉笔者，项目公司对土地运营模式如何确认，双方如何获取合理回报，如何风险共担，都是他们在摸索和研究的问题，“我们希望达到政府和社会受益、企业盈利但不暴利的理想状态。”