“单独两孩”实施一周年 龙岩符合条件夫妻仅五成提出申请

发布会现场

东南网6月30日龙岩讯（本网记者 李凌生）6月30日，龙岩市卫生计生委召开新闻发布会，向当地媒体通报了龙岩市“单独两孩”生育政策实施情况及生育服务证制度改革工作情况。

“‘单独两孩’政策实施已经一年，我市总体呈现平稳态势，全市人口出生未出现大波动。”，龙岩市卫生计生委副主任谢国忠说，单独二孩政策的实施，短期内将会增加出生婴儿数量，但不会大幅提升人口出生率，除了想生育的一部分育龄群众外，还有一部分符合生育条件的育龄群众因为高龄、经济等各种原因也放弃生育二孩。

记者在发布会获悉，根据摸底调查，龙岩市符合“单独两孩”生育政策夫妻为4700对。截至2015年5月31日，全市“单独两孩”生育证申请2374本，已发证2374本，申请人数占比为50%，实际已生育人数743人，实际生育占申请数的31.3%、占摸底数的15.8%，申请领证人群（育妇）20-30岁为1299份、31-40岁为1032份、41岁以上为43份，申请领证人群（育妇）主要在20-30年龄段。

“长汀县于今年4月3日率先在全省启动改革生育服务证制度，成为我省第一个取消办理一孩《生育服务证》的县”，谢国忠介绍，此外，“单独两孩”政策实施以后，龙岩率先启动了生育服务证制度的改革工作。

据了解，生育服务证制度改革之后，一孩办证被取消，取而代之的是一孩生育登记制度。制度规定：夫妻双方均属初育的，孕后可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住村（居）进行登记，自主安排生育，不再申办一孩《生育服务证》，更不得实行审批或变相审批。

此外，生育服务证制度改革后，再生育服务证由原县级审批发证下放到乡镇（街道）人民政府负责发放，乡镇（街道）计生办具体负责受理办证相关事宜。

新制度还实行限期办结制，缩短了办证时间。再生育审批由法定的十五个工作日，缩短为九个工作日。