龙岩市医改怎么改? 让基层医疗机构成为"首选"

“目前，优资医疗资源大部分集中在中心城市，尤其集中在三级医院，三级医院对基层出现‘双虹吸’现象(高水平医生和患者），城市的社区卫生服务中心、部分乡镇卫生院冷冷清清。所以我们医改的重点在基层，难点也在基层。”如何突破这一难题，昨日，市发改委副主任、市医改办主任蔡宝鉴向记者介绍了我市医改“强基层”的具体举措。

规划引领基层医改

科学布局医疗资源

我市将制定《龙岩市“十三五”卫生事业发展规划》、《龙岩市“十三五”医疗机构设置规划》，优先发展县级医院。按照规划，2020年千人均编制床位数达到6张。以新罗区政府为主，加快推荐中心城区社区卫生服务中心建设。

适度控制市、县（市、区）公立医院数量规模。市级公立医院完成在建和已经规划的项目后，“十三五”期间，原则上不再扩建或新建项目，给社会资本办医留出合理空间。严禁公立医院举债建设和举债购置大型医用设备。

持续增加卫生技术人员总量。2017年每千人口执业（助理）医师数要达到2.03人，注册护士数达到2.85人，医护比达到1∶1.4，县级以上公立医院床护比不低于1∶0.6，千人口公共卫生人员数达到0.83人。

明确市、县（市、区）公立医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心的功能定位。制定各级公立医院医疗服务项目目录清单，市级公立医院严格按比例控制特需医疗服务供给。三级医院主要承担疑难重症的救治任务，适当降低普通门诊比例，三级医院特需病房不得超过 10%，二级（含）以下医院不得设置特需医疗服务。