推行“四个一” “恶意欠薪”被列为龙岩市重点打击对象

欠薪有主客观两方面原因

去年以来，我市在保障农民工工资支付上虽做了积极努力，总体情况良好，但仍存在一些矛盾和问题，归结起来，欠薪有以下主客观两方面原因。

从主观方面看，个别企业和个人不遵守法律法规，有能力支付劳动报酬而不支付，一些工程承包人、班组长虽已基本结清应得工程款，但不首先考虑向农民工支付工资，而是以讨要工资名义追讨工程款，甚至假借“欠薪”要挟建设单位或总承包企业增加工程款。

从客观方面看，受总体经济下行影响，我市部分加工制造等劳动密集型中小企业出现生产经营困难和融资困境，导致停产、裁员、待岗等问题，减薪、欠薪矛盾时有发生；建设施工工地存在日常预支工人部分生活费，年底或工程完工后统一结算工资现象，导致年底建设施工领域容易集中发生工资拖欠事件。

多部门合力共为积极应对

对于出现的“欠薪”特别是“恶意欠薪”违法犯罪行为，市委、市政府高度重视，以市人社局为牵头单位的20个“解决企业工资拖欠问题局际联席会议”成员单位合力共为、积极应对，如今年1月初，市公安局、市人社局就严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为联合召开专题会，共同议定建立完善案件移送前沟通协作机制。

根据这一机制，人社部门在对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的企业或个人下发责令整改指令书之日，同时向公安部门通报，并将有关案件材料复印件转呈公安部门预审，以便其同步提前介入调查；涉案企业或个人限期完成整改的，人社部门告知公安部门案件办结不再移送；未依法整改的，人社部门依照有关规定向公安部门移送案件，公安部门自接到移送案件之日起三日内作出是否立案决定。