明年我市经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和来闽来岩考察重要讲话精神，贯彻落实中央支持福建加快发展、支持原中央苏区发展的一系列政策措施，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，改革创新、攻坚克难，产业发展有中生新、无中生有，产业生态两全其美，振红土地雄风，谋跨越式发展，建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新龙岩。
（闽西日报记者 陈发胜） 25日下午，我市召开经济工作会议，贯彻落实习近平总书记来闽来岩考察重要讲话精神和中央、全省经济工作会议精神，总结今年经济工作，安排部署明年经济工作。
市委书记梁建勇主持会议并讲话，市长池秋娜就做好明年经济工作作具体部署。饶作勋、温锡浩、李成荣、王金福、张天洲、林晓英、阮开森、严志铭、林兴禄等市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市中级人民法院、市检察院领导，市级老同志等出席会议。
梁建勇指出，经济新常态，是宏观大势，全局大事，在新常态的视角下审视龙岩发展，我们的机遇与挑战并存，优势与短板共显。当前，龙岩发展的潜力和空间巨大，发展的能量正在加快积蓄，发展的阵痛还在释放，正处在飞机起飞跑道上加速滑行、准备起飞的阶段，我们要自我加压、负重拼搏、奋力突围、全力提速提质。
梁建勇指出，推动龙岩在新常态下形成新优势，推动全年经济社会发展目标的实现，既要强化战略思维，保持“平常心”，也要坚持底线思维，保持“忧患心”，更要增强机遇意识，保持“进取心”，重点要突出“东张西望”。“东张”就是要加强与沿海、港口和特区的衔接，加快打通东进大通道，全力构建厦龙山海协作经济区等大平台，充分发挥两地政策叠加效应。这是龙岩今后发展的大方向、大战略，是龙岩对接沿海、解决区域“断崖”问题的关键之举。“西望”就是要“望”西和赣南对接，用好苏区政策，特惠性政策要争到位，“普惠性”政策要争份额，确保所有的政策、资金和项目不遗漏、不缺位，构建赣南、闽西原中央苏区核心圈。
梁建勇强调，做好明年的经济工作，要重点抓好五个方面工作：
——抓项目，促投资。发挥投资的关键作用，把抓投资落实到一个个具体的项目上。要突出国发55号文件涉及龙岩的项目、突出列入省2014-2018年行动计划的重大项目、突出明年安排的省、市重点项目，全力推进，争取更多项目早开工、早形成实物投资量。要突出交通、工业、城建等三个领域，抓项目、求突破，紧紧围绕中央、省的投资领域和方向，跑项目、争资金，促进项目滚动发展、滚动推进。
——抓产业，铸链条。紧紧围绕“四大天王”、“八大金刚”产业发展格局，有中生新、无中生有，在“新”字上做文章，在“生”字上下功夫，进一步延伸产业链、衍生新产品、拓展新服务，促进产业裂变新生，打造龙岩产业升级版。要依托现有产业，有中生新，把传统产业提升为战略性新兴产业，把工业产业做成服务产业；另一方面，引进新的产业龙头，无中生有，培养战略眼光，瞄准未来产业发展方向，敢于、善于推动“从无到有”的转变，探索走出一条无中生有的产业发展新路。
——抓改革，激活力。用好改革“金钥匙”，做好经济领域“破”与“立”的转换，用新标准来校准差距，用新理念来寻找不足，用新红利来补足短板。围绕打造“四个环境”，特别是市场环境和开放环境，更大范围“放权”、更大限度“松绑”、更大力度“盘活”，释放创新能量。
——抓城镇，拓空间。按照我市《加快推进新型城镇化发展实施方案》所提出的发展目标和具体措施，严格按照时间节点加快推进，加大协调力度，推动项目顺利实施。突出抓好上杭县土地整治、长汀文化传承两个省级专项新型城镇化试点和8个市级“小城市”试点镇，总结出试点的经验做法。
——抓短板，惠民生。坚持守住底线、突出重点、突破薄弱环节。办好实事，进一步解决好群众关心的教育、医疗、饮水、环境整治等热点难点问题。兜住底线，围绕兜住“全覆盖、保基本、救急难”底线目标，进一步完善社会保障制度，健全社会救助体系。改善生态，提升“长汀经验”，探索“长汀足迹”，加大水土流失和重点流域治理力度，加大生态文明创建力度。补齐短板，综合运用“加减乘除”法，坚持科学扶贫、精准扶贫并举，积极争取中央支持，大力发展特色农业、设施农业、林下经济，多渠道增加农民收入。维护稳定，坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾，妥善排查化解社会矛盾纠纷，继续深化“平安龙岩”建设，为加快发展营造良好的社会环境。
梁建勇强调，成事之要，贵在落实。各级各部门要认真对照明年目标任务，狠抓各项工作落实，展现新作为、展示新形象。要创新抓落实的机制。创新项目工作机制，按照“横向到部门、纵向到县（市、区）、落实到人头”的要求，进一步健全项目工作责任机制、招商工作责任机制；创新经济调度机制，围绕实现明年经济发展目标，建立健全定期会商调度制度，确保完成全年经济发展目标。要提升抓落实的能力。各级领导干部要在其位、谋其政，敢于攻坚克难，善于开拓创新，提升解决问题、化解矛盾的本领和驾驭复杂局面的能力，切实担负起本地区本部门发展改革的责任。要强化督促抓落实的制度。进一步加大督促检查力度，整合联动督查力量，加大对重点项目、产业发展、新型城镇化、为民办实事等工作落实情况的督促检查力度，有的放矢，精确督查，促进各项任务的落实。
池秋娜指出，做好明年的经济工作，必须认真贯彻落实市委的总体要求，开拓进取，扎实工作，全力推进经济平稳健康发展。
一要扩大有效投资，强化投资拉动。明确目标任务。全年固定资产投资增长23%，力争突破2000亿元，其中工业投资800亿元以上，城建投资300亿元以上，交通投资140亿元以上，商贸物流投资80亿元以上，社会事业投资60亿元以上，旅游投资40亿元以上。强化要素保障，发挥好银行信贷主渠道作用，发挥财政资金的杠杆作用，扩大直接融资规模，积极争取上级资金支持。改进招商方式，从提供优惠政策向优化环境转变，从全面出击向精准招商转变，从对外招商为主向内培外引并重转变。强化督查推动，深入一线发现问题、解决问题，督促推动项目加快建设。
二要提升做大二产，增强工业发展支撑。坚持抓龙头、铸链条、建集群，优化增量、改造存量，推动二产加快发展、转型发展。加强产业统筹，加大帮扶力度，突出培育新增长点，确保工业稳定增长。增强龙头带动作用，加快延伸产业链条，加强产业体系建设，促进产业集聚发展。完善创新平台，推进产学研协同创新，支持企业技改，营造良好创新环境，落实创新驱动战略。更加重视建筑业发展，积极支持骨干企业提升资质、上市融资、拓展业务，促进建筑业加快发展。
三要大力提振三产，提升服务业的贡献力。把提振第三产业作为经济工作重点，全力促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。加强统筹协调，各相关部门密切配合，齐抓共管，落实好各项指标任务。抓住重点领域，结合龙岩产业基础和发展趋势，重点抓好旅游业、金融业和电子商务等三个行业。抓好国家、省、市支持房地产市场健康发展政策的落实，引导房企调整经营策略，加强商品房供给预测，促进房地产业健康稳定发展。积极促进消费，多渠道增加居民收入，适应消费升级需求，改造提升城乡流通体系，营造良好消费环境。
四要加快转变发展方式，大力发展特色现代农业。按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，完善落实强农惠农政策，加快转变发展方式，不断提高农业综合效益和竞争力。在稳定发展粮食生产的同时，特色产业要突破品牌，设施农业要突破规模，农业经营要突破主体。
五要加快新型城镇化步伐，促进城乡协调发展。按照全市新型城镇化工作动员会部署要求，坚持“现代骨、传统魂、自然衣”理念，扎实推进新型城镇化，大力推动“人进城”，四级联动“建好城”，标本兼治“管好城”。
六要坚持保护与治理并重，持续加强生态环境建设。以生态创建为抓手，强化责任落实，强化源头管控，强化水土流失、水环境治理和大气污染防治，凝聚各方面的资源力量，全面推进污染治理和生态保护工作，确保明年通过省级生态市验收和国家模范城市省级初评，争取成功创建国家森林城市。
七要深化改革开放，进一步增强发展动力。加快推进机构改革、简政放权、财税、投融资体制、国企、农村、林权等重点领域改革。提升开放合作水平，加快推进厦龙经济区建设，主动对接省里打造“21世纪海上丝绸之路”核心区的有关部署，开创对外开放新局面。扩大对外经贸合作，重点支持本地生产型企业出口、本地产品出口，壮大出口主体，优化出口结构。
八要着力改善民生，织好民生保障网。坚持量力而行、尽力而为，强化就业、社会、住房等基本保障，优化公共服务，提升扶贫实效，用心解决群众关切的现实问题，尽快补上民生领域的短板和欠账，推动改革发展成果更多惠及人民群众。
池秋娜还就编制“十三五”规划和年末岁初的相关工作作了具体安排。
适应新常态必须要有新作为
闽西日报评论员
“进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展。”习近平总书记提出的“新常态”重大战略判断，深刻揭示了我国经济发展阶段的新变化。
良好的精神状态，是做好一切工作的首要前提。当前，我市发展的各项任务十分繁重，机遇与挑战并存，优势与短板共显，破解经济运行难题，加快经济提速提质，迫切需要各级干部适应新常态，主动新作为，继续保持昂扬向上的进取心，继续保持干事创业的精气神。
适应新常态，主动新作为，要求各级干部必须彻底消除等待观望的心态。等待观望，不在状态，虽谈不上违法乱纪，却有涣散作风、松弛纪律之弊，也是一种变相腐败。当前，我市一些领导干部存在“不求有功，但求无过”的工作状态，立足于现状，不敢突破，不敢越雷池半步，对我市发展产生较大消极影响。最符合大多数人根本利益的事情，是发展；人民群众最关心的事情，也是发展。领导干部肩负着发展一方、造福一方的重任，不能团结带领群众抓好发展就是失职。大家要认真思考并持续回答好龙岩发展之问，比如，政策争取方面，“闽西和江西赣州的一部分是中央苏区”，为什么我们争取的政策却比别人少？体制机制方面，“同级授权，属地直管”，是各地开发区行之有效的体制模式，为什么唯独龙岩不能做？这些问题，有的是因为不敢担当、不敢负责，有的是因为固步自封、抱残守缺，有的是因为部门利益、小圈子利益，需要我们当头棒喝、自我革命，彻底警醒过来，拿出适应新时代、适应新潮流、适应新常态的精神，在开拓创新中闯出一条新路子、干出一番新事业。
适应新常态，主动新作为，要求各级干部必须彻底摆脱不思进取的状态。为官不为，满足现状，不思进取，是干好一切工作的大敌。在其位、谋其政，各级领导干部要通过加强学习实践，科学认识新常态、主动适应新常态，不断提升解决问题、化解矛盾的本领和驾驭复杂局面的能力，切实担负起本地区本部门发展改革的责任。当前，在宏观经济下行压力下，要以闯的胆量、冒的魄力、拼的劲头，以一种不达目的誓不罢休的干劲，敢于直面矛盾，敢于担当负责。在全社会大力营造鼓励干事、支持干成事的良好氛围，使肯干事的人、干成事的人感到光荣、受到尊重，使不思进取、不干事的人没有市场，形成以实干为荣、空谈为耻的社会风尚。
新常态、新故事，新机遇、新挑战，新作为、新成绩。新常态不会总是风和日丽，它考验我们敢不敢正视“最坏处”、会不会解决“最难处”、能不能争取“最好处”。我们既要强化战略思维，保持“平常心”；也要坚持底线思维，保持“忧患心”；更要增强机遇意识，保持“进取心”，特别要紧紧抓住中央支持福建进一步加快经济社会发展、全军政治工作会议在龙岩召开等千载难逢的机遇，推动龙岩在新常态下形成新优势，推动全年经济社会发展目标的实现。
应对经济下行压力、圆满完成全年目标任务，是对各级干部的一场“考试”。如何交出一张满意的答卷，答案很明确，这就是适应新常态，主动新作为，时刻牢记肩负的重任，以奋发有为的精神状态，出色地履行自己的职责，为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩做出应有的贡献！ | 
