龙岩市积极探索“依法治市”新路子 平安建设总动员

有群众主动支持，干部的工作更好做了

记者在中都镇都康村村部见到了一份村民叶某奎与投资商林老板的调解协议书，村干部讲述了事情的原委：

叶某奎因自家猪场用水问题与相邻果场的林老板起了争执，动手将林老板打伤。林老板的4个儿子得知后，从广东赶来，准备打叶某奎。村干部闻讯后，立即报告镇里，随后镇村干部一同前往调解。经过耐心劝解，叶某奎认识到自己的行为不仅给对方造成了伤害，还可能激化矛盾引发刑事案件，另外可能使“平安村”荣誉不保，连累全村群众。最后叶某奎诚恳地向林老板赔礼道歉，并主动赔偿医药费、误工费，一场纠纷就此化解。

中都镇陈和村2012年度被评为平安村，但因为有两名村民无理缠访并越级上访，2013年度被摘牌了。村民们都很气愤，不少人当面指责那两人。意识到给全村拖了后腿，今年两人再也没去越级上访了。

龙岩各地创建平安乡镇（街道）、村居（社区）活动新措迭出：上杭才溪镇探索出设立民情收集点、政策宣传点、互助帮扶点、纠纷调解点“四点工作法”，收效良好并在全省推行；永定下洋镇在各村开展十户联创“平安家庭”活动，年终对化解矛盾有功的联创小组进行奖励，效果彰显……

在全省平安建设“三率”测评中，龙岩由2009年的中后位次，上升为2012、2013、2014年都是前三名。从个体求平安到整体创平安，再到全体享平安，老百姓真正体会到了“平安是福”，幸福感实实在在、不断增强。

记者手记>>>

培养群众的法治信仰

十八届四中全会提出，全面推进依法治国。平安建设是人民群众自　己的事业，只有人民群众广泛、积极参与，形成全民知法、懂法、守法的社会氛围，平安建设才能取得良好效果。

龙岩的创建平安乡镇（街道）、村居（社区）普惠奖励政策，使得“法治”“平安”从生硬的字词变成看得见摸得着的实惠，让老百姓自觉行动起来。“真正解决了平安建设‘为了谁、依靠谁’的问题，充分激发了群众投身平安建设的积极性，具有很强的生命力。”省综治办调研组来龙岩调研时给予了这样的评价。

记者认为，龙岩这一创举，最为可贵的一点就是：在基层的平安、法治建设中，相信和依靠群众，坚持走群众路线。

平安不平安，群众最知道，群众说了算。因此，政法综治部门要紧紧依靠群众，大胆探索，努力推动群众广泛参与平安建设，从而培养出群众的法治信仰，从源头上保证平安建设真正成为惠民工程、民心工程。