龙岩市大力发展社会事业 持续为百姓幸福加码

（闽西日报记者 王尚华）国庆遇上重阳，佳节双至，一些市民的外出游玩计划被迫推迟。不过，我们身处的城市同样不缺风景！10月1日，在龙岩中心城区莲花山木栈道上，带着孩子一起走栈道的市民小郑告诉记者：“龙岩一样有美景，栈道上走走，既能锻炼身体，又能看到满城景色，也很幸福。”

近年来，我市社会事业长足发展，教育文化、医疗卫生、社会保障、全民健身等方面的一项项民生工程接连建成、惠民措施陆续出台，百姓的生活质量日益提高，幸福持续加码。

教育、文体事业快速发展

教育是民生之基。9月5日，市委书记梁建勇专题调研教育工作时强调，做好教育工作、推动教育事业不断向前发展，是各级党委、政府的一项重要使命。

近年来，我市着力促进城乡教育均衡发展，推进素质教育全面深入实施，成为福建山区市中第一个全面实现“双高普九”的设区市、全省唯一的所辖县（市、区）均有省级以上重点中职学校的设区市。

在城市，我们的学校不断扩容，目前，龙岩一中分校、龙岩外国语学校、北城小学续建项目、华侨职业中专学校第二校区等一批教育基础设施项目正加快建设；在农村，我们的学校办学条件不断改善，去年实施的农村义务教育薄弱学校改造计划工程，竣工项目36个，竣工面积47717平方米。

与此同时，我市文体事业大步迈进。截至目前，全市共有8个艺术馆（文化馆）、13家博物馆（纪念馆）、7个公共图书馆、121个乡镇综合文化站、1783个行政村“农家书屋”；全市有国家级全民健身中心2个、省级全民健身中心8个，全国“亿万农民健身活动”先进乡镇6个，人均体育场地面积1.5平方米。

从中心城市到各县城、镇村，文化广场、农家书屋、村（居）民综合活动场所等民生基础设施遍地开花。这些硬件带动了群众休闲娱乐方式的转变，跳广场舞、做健身操、下棋、看书等健康休闲娱乐方式占据主流，有力地促进了城乡精神文明建设。

医药卫生体制改革稳步推进

医疗是民生之需。目前，我市基本形成了以城市综合医院、社区卫生机构为主的城市二级医疗服务体系，实现基本医疗保障制度全覆盖。省卫生计生委统计显示：2013年全省39项可比卫生工作指标中，我市有20项位居全省第一。

截至去年底，全市共有各类医疗卫生机构555个，床位数15711张，每千人口医疗机构床位数5.19张；全市医疗卫生机构共有卫生技术人员16085人，每千人口执业医师数1.61人、护士数2.4人。全市基本公共卫生服务项目人均经费标准从2009年的15元逐步提高到2014年的35元。截至今年6月底，全市建立电子健康档案267.81万份，电子建档率达95.81%。

在市政府前不久召开的相关会议上，市长池秋娜强调，要积极稳妥，有序推进，务求实效，推进县级公立医院改革各项工作。据了解，今年，我市6县（市）全面推进县级公立医院改革，其中，上杭、永定、武平、漳平为国家公立医院改革试点县，长汀、连城为省级试点县。9月1日起，全市所有县级医疗机构正式实施药品零差率销售改革。

此外，近年来，我市制订出台了《龙岩市人民政府关于加快推进医疗卫生机构综合改革工作的实施意见》等一系列基层医改政策措施，逐步建立了基层医疗卫生机构运行新机制。2011年以来，我市基层医疗卫生机构门诊急诊人次、出院人数和业务量连续三年保持20%以上增长，远高于全省平均增长幅度。

社会保障体系日益完善、覆盖面增大

我市把加快发展养老服务事业摆在改善和保障民生的优先位置，把养老服务设施建设作为民生工程的重要项目，提前实现“一县一中心”目标，率先实现市、县社会福利中心全覆盖。全市现有各类养老机构149个，平均每千名老人拥有养老床位28.96张，高于全国平均水平（25张），居全省前列。其中，龙岩市社会福利中心还是我省规模最大的社会福利设施。

2011年7月，我市启动城镇居民养老保险，成为省内继厦门之后率先全面实施城乡居民养老保险制度的设区市。去年，我市又实行新型农村和城镇居民社会养老保险一体化，并将基础养老金每人每月提高至85元，使34.6万名60周岁以上的城乡居民受益。今年10月1日起，我市又在全市范围内实行80周岁以上（含80周岁）老年人高龄津贴。而早在2007年，我市“新农合”就已实现县（市、区）全覆盖，比全国提前了10年、比全省提前了5年。

今年1月起，农村低保标准从家庭年人均收入1900元提高至2100元。而在城镇职工基本医疗保险方面，截至今年7月，全市共有38.35万人参保。此外，我市于2008年在全省率先启动被征地农民社会保障机制，目前已为全市60周岁以上3.5万名被征地农民发放保障金1.3亿元。

近年来，市委、市政府还大力推进保障性住房建设，全面构建综合性的“住房保障网”。目前，全市累计竣工各类保障性住房20005套。